(完整版)工程建设项目超概算原因分析及控制措施.docVIP

工程建 设项目超概算原因分析及控制措施 随着我国 经济建设的高速发展，各行各 业的基本建 设项目得到了很多政策的支持，社会各方面 对建设项目的资金支持率也逐 渐上升，但是，由于我国的 项目管理体制并不十分完善，建 设项目超概算的 问题已经成为严重制约项目建设正常健康 发展、影响项目效益、 带有普遍性的 难以根本解决的 问题。目前，不 论大中型建 设项目，还是小型建 设项目，超概 现象普遍存在，原因多种多 样，这不但给建设项目投资计划的安排造成困 难，甚至使投 资计划失控，更可能 导致项目建成后的 经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的 项目，建成后面 临困境，甚至成了亏损项目。因此，必 须认真分析建 设项目超概算的原因，采取有效措施控制投 资风险就显得十分必要。 一 建设项目设计概算的含 义 工程建设项目概算是指在工程的初步 设计阶段，以初步 设计文件为依据，对建设项目总投资及其构成 进行的概略 计算。设计概算投资包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、 试运行到竣工 验收等的全部建 设资金，是初步 设计文件的重要 组成部分。 经批准的概算 也是编制固定资产投资计划、签订承发包合同和 贷款合同以及考核 项目经济合理性的依据。 设计概算包括静 态投资、动态投资和铺底流动资金，设计概算经批准后，将作 为控制建设项目投资的最高限 额，一般不得 调整。如果由于以下原