武陵区农村土地承包纠纷调解仲裁工作总结 修改版.docVIP

PAGE 1 武陵区农村土地承包纠纷调解仲裁工作总结 今年来，我区农村土地承包仲裁工作取得很大进展，仲裁委员会在上级的支持和指导下，严格执行相关法律、法规和政策，积极推进农村土地承包纠纷仲裁与调解工作，有效化解农村土地承包与流转纠纷。为建设法治政府，维护农民利益，构建和谐社会开展了有益的工作，现汇报如下： 一、前段工作总结 1、积极争取多方力量支持。除政府及其自身部门强化职责外，还积极主动与区人大、政协、司法、法院等单位汇报衔接联系，争取广泛的参与与支持。特别是区法院，从人员（包括仲裁员书记员等）及装备上（法槌等）都给予了全力支援。 2、加强了基础培训工作。我们坚持调解为主，仲裁为辅的原则，充分利用行政资源、充分发挥基层调解的作用，对基层调解人员进行了全面培训。一是集中统一培训全体经管人员，今年7月，利用区党校的优越办学条件，免费为全体乡镇经管站人员进行了土地承包纠纷调解仲裁知识辅导授课。二是分批次集中培训村干部，受区委组织部委托，在区教师进修学校，对大学生村官普遍进行了一次土地承包纠纷调解仲裁知识的轮训。 3、加大了舆论宣传力度。今年开庭审理的第一起案件，当事人双方都请了律师作为代理人，庭审时间达4个小时，庭审案件的过程通过政府网站、手机报以及微信等新闻媒体进行了报道，体现了公开、公平、公正精神，对农村土地承包纠纷案件调解仲裁工作起到了重要的宣传作用。 4、配备了必要的软硬件设施。仲裁庭配备了专用的审理室、专用桌椅，悬挂有统一的仲裁标识，有统一规格的仲裁牌以及配备有手提电脑、打印机等设备设施。 5、完善了相关的仲裁文书。在省编教材基础上，我们新增加了《指定首席仲裁员通知书》、《仲裁员名册与选定确认书》、《土地承包及延包丘块面积异动变化情况对照分析表》、《仲裁到庭参与人签到单》、《仲裁委员会仲裁书发文稿纸》五种仲裁文书，并修订完善了《送达回执》文书。 6、仲裁工作纳入综治管理层考核，区社会管理综合治理委员会和区经管局都发文把农村土地承包经营纠纷调解工作纳入社会综治管理目标考核内容。 7、有效解决了土地承包纠纷矛盾。今年以来，区仲裁委共受理农村土地承包经营纠纷案件4起，已裁决2起，还有2起正在受理中，受理的案件全部按法定期限进行了结案，辖区内没有发生过重大的土地承包纠纷群体性事件，较好的维护了农民权益，促进了农村社会和谐稳定。 二、工作中存在的困难和问题 1、乡村两级责任有待进一步加强。土地纠纷仲裁的结果最终需要乡、村两级去落实，农村土地承包仲裁的法律文书与一般民事纠纷的生效法律文书存在明显的特殊性，每一份土地纠纷仲裁法律文书中土地承包经营权属的划分落实都要涉及到村民委员会及村民小组等发包方。甚至，在册面积与实际面积的确认，也离不开村支两委。需要慎重通过村民委员会、村民小组以及双方当事人的综合协调、认可，才有可能最终确认。否则，裁决就是一纸空文，裁决的结果根本无法顺利执行或很难执行到位。现实工作中一部分乡（镇）村，往往是把纠纷处理交到仲裁办了事。因此，加强乡村两级责任十分必要。 2、司法配合有待进一步完善。农村土地承包经营纠纷仲裁不是法院受理纠纷案件的前置程序，仲裁或诉讼完全由农民自由选择。由于多方面的原因，我区法院有个不成文的规定，凡是涉及承包地的纠纷全部由仲裁委员会裁决，加大了仲裁机构的压力。 3、仲裁委员会成员与仲裁员的作用有待进一步发挥，仲裁委员会是依法成立的议事机构，对重大纠纷案件的调处裁决，应该由仲裁委员会研究，在过去两年中，仲裁办在这方面活动组织不够，没有发挥每一位成员的作用，没有体现出仲裁委员会的重大影响力。同时，对聘请的仲裁员也没有进行有效调度，仲裁机制的建立有待进一步完善，各位委员和仲裁员的作用有待进一步发挥。 三、下段工作安排 随着政府一系列发展现代化农业、鼓励土地流转政策的出台，土地纠纷矛盾将不可避免的产生，特别是农村土地经营权的进一步明细，定权发证进一步到位，以前搁置的一些老大难问题也有可能激化，因此，进一步做好土地纠纷仲裁工作，完善土地纠纷仲裁体系显得十分必要，下一阶段，我区土地纠纷仲裁工作主要抓好以下三个方面的工作。 1、完善土地纠纷仲裁队伍体系建设。一是积极向领导汇报，争取领导支持，努力使仲裁办工作力量尽快得到充实；二是督促乡村两级健全土地纠纷调处网络，及时掌握相关信息和苗头，努力使矛盾解决在基层。 2、加强土地纠纷仲裁相关法律宣传。一是强化相关人员培训，搞好以会代训，充分利用经管工作会议及农村工作会议，开展对经管站长、农村支部书记的培训，与区委党校衔接，力争把相关法律知识列入农村党员干部培训的基本内容，使仲裁队伍工作人员掌握好相关法律。努力为调解仲裁工作营造良好氛围；二是加大对土地纠纷典型案例的宣传。让基层对类似案例的处理过程有个基本的了解和方法上的把握。 3、积极主动开展土地纠纷仲裁调解