《废弃电器电子产品制冷剂回收处理技术规范》编制说明.pdfVIP

中国循环经济协会团体标准 《废弃电器电子产品制冷剂回收处理技术规范》 编制说明 《废弃电器电子产品制冷剂回收处理技术规范》编制组 二零二零年十月 一、标准编制的依据、背景、目的、意义 （1）立项目的意义 2008 年8 月20 日，国务院第23 次常务会议通过了《废弃电器电 子产品回收处理管理条例》，自2011 年1 月1 日起施行。 1987 年达成的 《蒙特利尔议定书》被认为有力的保护了臭氧层， 并通过逐步停止使用破坏臭氧层物质从而防止了更大的气候变暖。 这些排放对气候变暖的影响是二氧化碳的双倍以上。由于对空调 和冰箱的日益增长的需求，制冷剂成为增长最快的温室气体，每 年的增长速度在20-15%之间。据推测，该修正案可以为防止全球 气温作出重要贡献，有助于避免在本世纪末全球温度升高 0.5 摄 氏度，并减少上千亿吨的二氧化碳排放。 （2）立项的必要性 废旧空调、冰箱中制冷剂的充注量在100g-2000g 不等，制冷剂是 否能完全回收不仅影响到消耗臭氧层物质（ODS）的排放，而且影 响到拆解企业在拆解环节的资金扣减。 （3）对产业发展的作用 规范废弃电器电子产品制冷剂回收处理技术不仅可以使业内所有 拆解企业减少因制冷剂泄漏导致的扣减，同时可以推动我国蒙特 利尔议定书履约能力建设，截止到2019 年3 月，我国已经如期淘 汰消耗臭氧层物质（ODS）约 28 万吨，未来需要我们所有行业不 断推动履约能力建设，继续加强对受控物质的监督管理，确保履 约成效。 （4）希望解决的问题 本标准旨在从废弃空调、冰箱的存储、制冷剂防泄漏的办法、 制冷剂回收环节的注意点、收氟位置的选择等多个维度来确保在 废弃空调、冰箱拆解过程中，不会因为制冷剂泄漏而导致消耗臭 氧物质（ODS）的排放，同时帮助所有拆解企业规范回收作业，避 免因漏氟导致的扣减。 二、标准编制的工作基础 主编单位和参编单位标准编制的工作基础，以及在该领域的研 究和技术推广地位。 （1）现有工作基础 标准编制工作组单位在制冷剂回收行业拥有丰富的实战经验 和理论基础，对顺利完成标准的起草具有较强的技术实力和标准 制定经验，能够确保标准顺利完成。 （2）相关标准情况 目前，国内有关制冷剂回收净化的标准有： GB 4706.92 家用和类似用途电器安全 从空调和制冷设备中 回收制冷剂的器具的特殊要求 GB 5100 钢质焊接气瓶 GB/T 7778 制冷剂编号方法和安全性分类 GB/T 8059 家用和类似用途制冷器具 GB/T 21474 废弃电子电气产品再使用及再生利用体系评价导 则 GB/T 26205 制冷空调设备和系统减少卤代制冷剂排放规范 GB/T 29769 废弃电子电气产品回收利用术语 GB/T 32357 废弃电器电子产品回收处理污染控制导则 GB/T 38099.2 废弃电器电子产品处理要求 第2 部分：含制 冷剂的电器 JB/T12844 制冷剂回收循环处理设备 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院551 号令） 《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南》 但是相关标准侧重点在制冷设备的设计制造环节，而针对废 旧家电报废拆解环节的制冷剂回收并没有涵盖，而目前实际情况 是废旧家电拆解量特别巨大，制冷剂回收风险也大，因此编制相 关行业应用标准对规范行业具有促进作用。 三、前期筹备工作 2020 年1 月-2 月：确定标准立项需求，在所属课题中工作任 务书编制了相应任务，明确了标准研制的工作流程和预算情况。 2020 年2 月-3 月：成立了标准起草小组，确定组成单位与责 任分工，起草了标准初步框架。 2020 年3 月-2020 年4 月：起草标准草案初稿并修改完善。 完成标准立项申请表和标准工作大纲的编写。 2020 年5 月25 日，通过网络视频召开了标准立项评审会，就 标准立项的目的、必要性和适用范围；标准主要技术要素以及参 数情况；标准主要综述报告，预期的经济效果；标准所涉及的行 业现状