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治安管理处罚法案例分析题 ★1、案情：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后 此事用手势告之了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈 夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的 13 岁的小姑 许某某一同前去，指认袁某并做帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚 归的袁某，对其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。 袁某报案后，A 区公安分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的 同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。 问题：（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？ （2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？ 参考答案：（1）袁某要求肖某回避符合《治安管理处罚法》的规定，肖 某应当回避。 肖某系违反治安管理行为人林某的同学，且两人交往甚密，如果由肖 某办理此案很可能会影响案件的公正处理，属于《治安管理处罚法》第八 十一条第一款第（三）项规定的回避情形。 根据《治安管理处罚法》第八十一条第二款的规定，人民警察的回避， 由其所属的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决 定。本案，肖某系 A 区公安分局的民警，其是否回避应由 A 区公安分局 作出决定。 （2）林某作为教唆策划者，虽然未直接实施伤人行为，但其所起的 作用是主要的，根据《治安管理处罚法》第十七条的规定，应按照其教唆 的行为处罚，即以殴打他人，根据该法第四十三条的规定处罚。此外，根 据该法第二十条第（二）项的规定，对教唆他人违反治安管理的，应当从 重处罚。 许某是这起案件的主要实施者，且作为其未成年妹妹许某某的临时 监护人，对妻子林某对许某某实施教唆行为不仅不加阻拦，而且带领许某 某共同实施违法行为，理应以殴打他人受到较重处罚，但由于许某是聋哑 人，根据《治安管理处罚法》第十四条的规定，可以从轻、减轻处罚。 许某某在事发时未满 14 周岁，根据《治安管理处罚法》第十二条的 规定，不满 14 周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监 护人严加管教。对许某某应当说服教育，不予处罚。 ★2、案情：某村村民杨某，因怀疑本村农民周某（被侵害人）盗窃其食 杂店里现金 30 元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自 己自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。 当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲 将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食杂店里被逼还款，自感没 脸见人，回家后服农药自杀，经抢救脱险。公安机关在处理本案时，认定 杨某殴打他人的行为属违反治安管理的行为，根据《治安管理处罚法》 第 43 条第 1 款的规定，处以行政拘留十日，并处 200 元罚款。但是，其 后杨某一直拒绝缴纳罚款，因此，经县级公安机关批准后又对其处以了五 日行政拘留。 问题：以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由。 参考答案：（1）公安机关对杨某以殴打他人予以处罚，定性错误。杨某 怀疑周某是小偷即予指责，并用暴力和言语在其食杂店公然侮辱周，导致 周自杀，已造成严重后果，因此，杨某的行为已构成公然侮辱他人，应当 根据《治安管理处罚法》第四十二条第（二）项的规定，对其处罚。 （2）公安机关因杨某拒绝缴纳罚款而对其处以拘留五日的处罚错误。 原《治安管理处罚条例》第三十六条关于拒绝交纳罚款的，可以处十五 日以下拘留，罚款仍应执行的规定，在《治安管理处罚法》实施后不再 执行，对拒绝缴纳罚款的，应根据《行政处罚法》第五十一条的规定执行。 ★3 、案情：某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某某、高某某、 徐某某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤头部后即 回家拿一菜刀返回现场。到现场后并没有使用菜刀，双方仍用石块对砸。 但因对方人多，朱某抵挡不住，即跑离现场，另三人紧追不放，并用竹子、 木棍、锄头将朱某打成轻微伤。某公安派出所根据双方斗殴的事实，依照 《治安管理处罚法》分别对谢某某、高某某、徐某某以及朱某作出了五百 元以内不等的处罚决定。但谢某某、高某某、徐某某不服判决，以打伤朱 某的行为属正当防卫为由向法院提起了行政诉讼，要求撤消对其三人的处 罚决定。 问题：谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？ 参考答案：根据《刑法》第二十条第一款的规定，正当防卫必须是针对正 在进行的不法侵害行为，这是实施正当防卫的前提条件。本案中，三原告 与朱某系相互殴打，朱某回家持菜刀返回现场后，并未使用刀伤害三原告，