土地资源管理 土地资源管理 9.5（企业培训课件）不动产统一登记课件（国源）.pptxVIP

;汇报提纲;不动产统一登记的背景;长期以来，我国各类不动产登记职责分散在不同的部门,随着社会主义市场经济体制逐步完善，人民群众财产权意识不断提高，对产权保障和交易安全的要求日益提升，分部门对不动产进行分散登记的弊端日益显现。 分部门登记导致不动产权利相互交叉、重叠，不利于权利人保护自己的合法权益，不利于不动产交易安全，影响市场决定性作用的充分发挥和有效运行。 由于登记机构设置重复，登记部门多，人为地增加了公民和社会组织负担，影响政府行政效率和公信力???;2007年颁布实施的《物权法》第十条明确要求：国家对不动产实行统一登记制度。 受部门体制的约束，不动产统一登记制度一直未能建立，不动产重复登记、机构重叠的问题依然存在。 党的十八届三中全会提出：完善产权保护制度。不动产统一登记制度是产权保护制度的重要内容，也是我国社会主义市场经济基础性制度建设的重要组成部分。;最高领导人发声;党中央、国务院高度重视不动产登记，明确提出：实行不动产统一登记，整合分散在国务院不同部门的不动产登记职责，是党中央和国务院的重大决策部署。 2013年08月，国务院办公厅《关于实施国务院机构改革职能转变方案任务分工的通知》要求：将土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记整合为一个部门承担，统一不动产登记机构。 2013年11月，国务院常委会决定：整合不动产登记职责，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产登记职责，基本做到登记机构、登记薄册、登记依据和信息平台的“四统一”。;2013年12月，中编办下发《关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发 [2013] 134 号），对不动产统一登记工作的职责进行了明确的界定： 一是要求国土资源管理部门负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一” 二是要求国土资源部建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛” 三是要求推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益;充分认识《条例》颁布的重要意义; 2014年11月24日，国务院总理李克强签署第656号国务院令，公布《不动产登记暂行条例》， 2015年3月1日起施行。 《条例》的出台,标志着不动产登记工作将进入全面明晰产权、有效保护权益、维护交易安全、提高交易效率的新阶段。 《条例》在全面总结多年来不动产登记立法和各地登记实践有益经验的基础上，以《物权法》为依据，充分吸收和借鉴现行各类登记办法的有关内容，对不动产统一登记的范围、机构、簿册、程序、信息平台管理、信息查询共享及法律责任等方面的重要制度予以了明确规定，实现了不动产登记法律依据的统一。 ;一是规范不动产登记行为，提高不动产登记质量，提升不动产登记公示力和公信力的重要举措； 二是维护不动产交易安全，提高不动产交易效率，保障不动产权利人合法权益的有效途径； 三是全面深化改革，提高政府治理效率和水平，完善政府运行机制的有力抓手是维护不动产交易安全，提高不动产交易效率，保障不动产权利人合法权益的有效途径； 四是全面深化改革，提高政府治理效率和水平，完善政府运行机制的有力抓手。;各级政府要充分认识《条例》颁布实施的重大意义，从依法治国的高度，加快转变政府职能，切实加强对不动产统一登记工作的组织领导，全面落实各项工作措施，确保工作连续稳定，保障《条例》顺利实施。 各级国土资源管理部门要把学习贯彻实施《条例》作为当前和今后一个时期国土资源管理工作的重要任务，作为贯彻学习十八届四中全会精神、推进国土资源法治管理的重要内容，增强责任感、使命感和紧迫感，采取切实可行的措施，扎实做好《条例》的贯彻实施工作。;不动产登记暂行 主要内容解读;明确登记范围和类型，是开展登记工作的前提。 《条例》第二条对不动产的范围进行了界定： 本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。 《条例》第三条对不动产登记的类型进行了规定： 不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例。 《实施细则》进一步规定： 不动产登记应当依照当事人的申请进行。 房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当与其依附的土地一并登记，保持权利主体一致性。;《条例》第五条在继承当前法律规定的不动产物权基础上，对不动产权利体系按照所有权、用益物权、担保物权的基本分类，进行了组合优化，使之更加有利于登记工作的开展。包括： 集体土地所有权 房屋等建筑物、构筑物所有权 森林、林木所有权 耕地、林地、草地等土地承包经营权 建设用地使用权 海域使用权 宅基地使用权 地役权 抵押权 法律规定需要登记的其