治安秩序管理课件——第六章 妨碍治安秩序行为的查禁.pptVIP

“七、……单位，对发生在本单位卖淫、嫖娼活动放任不管，不采取措施制止的，1万元-10万元罚款，并责令限期整改、停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政主管部门吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。” 《关于严禁卖淫嫖娼的决定》 第二十四条 治安责任人和保安人员、治安保卫人员应当履行治安责任，防范治安灾害事故、治安事件和违法犯罪活动的发生；发现淫秽色情表演、卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒、寻衅斗殴等违法犯罪活动的，应当立即制止并报告公安机关； 第三十五条 违反本办法第二十四条第一款规定，未向公安机关报告的，由县级以上公安机关对特种行业、公共场所治安责任人处以一千元以上三千元以下的罚款；未履行治安防范责任，造成场所内发生重大违法犯罪活动的，由县级以上公安机关责令停业整顿。 第二十六条 违反本办法第六条第五项、第十一条第四项规定，对淫秽色情表演、卖淫嫖娼违法犯罪活动放任不管，不采取措施制止的，由县级以上公安机关责令停业整顿，并处一万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以五百元以上一千元以下的罚款。 《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》 博彩行为普遍化 赌博形式多样化 赌博场所多样化 赌博趋向职业化 我国赌博活动现状 赌博的含义 赌博是指两人以上以营利为目的，以财物为赌注，采取某种方式比输赢，达到非法转移财物所有权的一种行为。 从主观方面看，是否以营利为目的，它是构成赌博罪的 主观要件；群众娱乐以休闲消遣为目的。 从主体上看，群众娱乐多是家庭成员、亲朋好友间进行。 看是否从中抽头获利。构成赌博罪客观上以“聚众赌博”、 “开设赌场”或“以赌博为业”三种行为为限。 看彩头量的多少，根据个人、地区经济状况 及公众接受的消费水平而定。 赌博与娱乐活动的区分标准 公 安 部 四 项 标 准 《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》规定：“九、不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。” 比较明确的娱乐活动形式 1. 境外赌场、赌博（博彩）公司 和赌博网站在我境内的代理人、 代理机构； 2. 赌博网站的开办者、维护者； 3. 六合彩、赌球赌马等赌博活动 的组织者； 4. 开设赌场、聚众赌博的组织者； 5. 参与赌博的党员领导干部、国 家公务员、企业事业单位负 责人。 重点打击对象为５类人 第三十二条 “赌博或者为赌博提供条件的，处15日以下拘留， 可以单处或者并处3000元以下罚款” 赌博与违反治安管理 治 安 管 理 处 罚 条 例 第七十条 “ 以营利为目的，为赌博提供条件的， 或者参与赌博赌资较大的， 处五日以下拘留或者五百元以下罚款； 情节严重的， 处十日以上十五日以下拘留， 并处五百元以上三千元以下罚款。” 赌博与违反治安管理 治安 管理 处罚 法 关于办 理赌博 违法案 件适用 法律若 干问题 的通知 通知明确指出，对五类行为应当依照治安管理处罚条例第三十二条（现应依照治安管理处罚法第七十条）的规定予以处罚： 一是以营利为目的，聚众赌博、开设赌场 或者以赌博为业，尚不够刑事处罚的； 二是参与以营利为目的的聚众赌博、计算机网络赌博、电子游戏机赌博，或者到赌场赌博的； 三是采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为赌博提供条件，尚不够刑事处罚的； 四是明知他人实施赌博违法犯罪活动，而为其提供资金、场所、交通工具、通讯工具、赌博工具、经营管理、网络接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、费用结算等条件， 或者为赌博场所、赌博人员充当保镖，为赌博放哨、通风报信，尚不够刑事处罚的； 五是明知他人从事赌博活动而向其销售具有赌博功能的游戏机，尚不够刑事处罚的。 《通知》同时指出，在中国境内通过计算机网络、电话、手机短信等方式参与境外赌场赌博活动，或者中国公民赴境外赌场赌博，赌博输赢结算地在境内的，应当依照治安管理处罚条例的有关规定予以处罚 赌博与违反治安管理 第303条 “以营利为目的，聚众赌博、开设赌场 或者以赌博为业的， 处三年以下有期徒刑、拘役或者管制， 并处罚金。” 赌博与犯罪 刑 法 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释 》 赌博与犯罪 明确了聚众赌博四种情形 明确了开设赌场一种情形 《解释》第八条：“赌博犯罪中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物属于赌资。通过计算机网络实施赌