治安秩序管理课件——第五章 大型活动管理.pptVIP

3 1 《群众性文化体育活动治安管理办法》 2 《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》 群众性文化体育活动管理法律依据 演唱会、音乐会等文艺活动 游园、灯会、花会、龙舟会等民间传统活动 体育比赛、民间竞技、健身气功等群众性体育活动 在影剧场（院）举办其经营范围之外的活动 其他群众性文化体育活动 群众性文化体育活动范围 突发性事件、治安灾害事故易发生 规模大、人员密集 范围广、影响远 管理部门多而交叉,难度大 群众性文化体育活动的治安特点 密云灯会踩死、踩伤事故（图片） 法人和其他组织 个人 不得申办人员 必须具有 合法身份 必须具有国家主管部门授予的专业技能资格证明及举办 活动的相应条件，具有合法身份证件 无行为能力人、限制行为能力人或者正在被依法采取限制人身自由措施的人 举办方应遵守的治安义务 活动安全保卫工作方案 场地管理者出具 的同意使用证明 申请人身份证明及无违法犯罪记录等 场地建筑和设施的消防、安全情况 活动方案和说明 申请材料 申请举办活动须提供的材料 大型活动使用的 证件及门票的样本 应急预案 须经有关主管部 门批准的，同时提交 有关批准文件 场地的平面图、 活动布置效果图 申请材料 申请举办活动须提供的材料 1 群众性文化体育活动的参加人数在二百人以上三千人以下的，由县级公安机关许可 3 跨地区的群众性文化体育活动，由共同的上一级公安机关许可 2 人数在三千人以上的，由地（市）级公安机关许可 注 作出许可的公安机关应当向上一级公安机关备案。 公安机关审核的分工 1 公安机关应当在接到申请后三十日内，作出许可或者不许可的书面决定。 2 逾期未作答复的视为许可。 公安机关审核的时限规定 违反宪法基本原则，危害国家安全和社会稳定的； 侵害少数民族风俗习惯、破坏民族团结、煽动民族分裂的； 宣扬迷信邪说、色情、淫秽或者渲染暴力，有害群众身心健康的； 违背社会公德或者侮辱、诽谤他人的； 申请的公民、法人和其他组织不符合本办法规定条件的； 举办的活动按规定需经有关主管部门批准，而未获批准的； 场地管理者不同意使用其场地的； 县级以上国家机关周边地区，广播电台、电视台、外国使领馆、 军事设施及其他要害部位周边地区举行的； 举办活动场地不符合安全条件，以及举办的活动可能严重妨碍治 安交通秩序和社会生产生活秩序的。 不批准举办的情形 1 结合举办方的活动说明、保卫工作方案和应急预案,亲临现场论证和补缺补漏 2 对活动现场的建筑设施进行严格的安全检查。 对场所进行安全检查，封闭直至使用。 3 活动之前审核与验收 4 规划好足够的疏散通道并保持畅通。 5 6 规划好群众的车辆寄存处和少数包裹的寄存处。 对照现场及平面图，核算出场所容量和 现场保卫人员的数量。 活动之前审核与验收 7 8 场所应配备应急广播、照明设施和安全 检查设施并保证完好无损。 进一步完善保卫方案和应急预案。 活动之前审核与验收 在活动地点周边各要道实行交通管制，保证活动如期开始； 配备足够的警力到场指挥、监督、维持秩序和机动； 监督指导内容： 1、凭票、证入场(有的不得携包入场)； 2、为避免人员过度集中一处，可分流进场； 3、对人及物品进行安全检查； 4、举办方有足够的人员到场维持秩序； 5、为防止活动期间发生断电、通讯或其他故障，配备 足够的专业人员到场待命，医护人员必须到场； 6、应急通信车辆、消防车、救护车和机动车辆必须到场。 活动即将开始时的安全工作 安全检查 仪器检查 手工检查 金属探测门、金属探测器 3 1 炸药探测器 2 安全检查 仪 器 检 查 金属探测器 正面宣传教育 保护闹事侵害目标 实行隔离分割策略 严密封锁闹事现场 驱散不肯离去的闹事人群 防止闹事者重新聚集 注意获取犯罪证据 打击乘乱作恶分子 强行制止骚乱活动 妥善处置大型活动中的突发事件 集会：聚集于露天公共场所，发表意见，表达共同意愿的活动。 游行：在公共道路、露天公共场所列队行进表达共同意愿的活动。 示威：是指在露天公共场所或公共道路上 以集会、游行、静坐等方 式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。 集会、游行、示威的涵义 3 1 《中华人民共和国集会游行示威法》 3 1 2 《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》 2 《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》 集会游行示威管理法律依据 必须遵守国家的《宪法》和法律，不得反对 《宪法》所确定的基本原则。 不得损害国家的、社会的、集体的利益和 其他公民的合法的自由和权利。 应当和平进行，并依法向主管机关申请并获得