治安管理基础理论课件——防控体系.pptVIP

第十一章 社会治安防控体系 的构建与实施 第一节 社会治安防控体系的特征与功能 一、治安防控体系的含义 社会治安防控体系是指公安机关在党委、政府统一领导下，从维护社会稳定需要出发，充分发挥职能作用，运用各种手段科学整合现有的各种警力和社会资源，运用科学的工作机制，把防范、控制、管理、服务等多种措施有机结合，实现统一指挥、整体联动、快速反应，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。社会治安防控体系是在现代警务理念指导下，以控制发案、打击现行为重点的积极防范警务工作系统。 公安部计划：从2003年开始，力争用3- 4年时间在全国构建统一的社会治安防控体系。 二、社会治安防控体系的特征 1、整体性 2、相关性 3、目的性 4、动态性 5、环境适应性 三、社会治安防控体系的功能 （一）预警功能 （二）预防功能 （三）管理功能 （四）处置功能 （五）服务功能 四、构建社会治安防控体系的意义 （一）严密社会面的时空控制 （二）强化动态治安管理 （三）创造良好的治安环境 （一）密切警民关系 第二节 社会治安防控体系的构建 一、社会治安防控体系构建原则 （一）快速反应原则 （二）以动制动原则 （三）超前部署原则 （四）实效性原则 （五）警民共同参与原则 二、社会治安防控体系构成要素 （一）防控力量 （二）指挥系统 （三）信息网络 （四）技术装备 （五）预警预案 三、治安防控体系的具体内容 1.构建四个网络： 一是构建社区治安防控网络，以派出所和责任区巡警、刑警中队为主要力量，以社区治保会、保安队、巡防队、治安员等群防群治力量为辅助力量，以创建安全社区活动为主要载体； 二是构建社会面治安控制网络，主要对城市主干道、重点部位和易发案地区可能发生的违法犯罪及事故进行有效预防与控制； 三是构建单位内部治安防控网络，把单位内部保卫组织和保安人员作为加强单位内部治安防控的主力军； 四是构建行政区域边界地区治安防控网络，有效预防和控制省际、市际、县际以及城乡结合部可能发生的违法犯罪活动。 2. 完善三个机制： 一是完善高效、权威的指挥调度机制，这是社会治安防控体系的神经中枢，也是实现快速反应的基本前提； 二是完善信息共享机制，主要是将人口、机动车、印章、旅馆业、枪支、爆炸物品、金融网点等管理登记的有关信息及各种犯罪信息全部纳入计算机管理，并逐步在全国范围内实现信息系统联网； 三是完善以指挥中心暨 110报警服务台为龙头的快速反应机制，形成指挥统一、接警顺畅、出警迅速、诸警联动的工作机制。 3. 强化两项管理： 一是强化枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品的管理； 二是强化实有人口管理，把辖区内的实有人口全部纳入管理，对影响社会治安较大的流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、吸毒人员和可能危害社会治安的人员，要区分不同情况，落实相应的管理措施。 （二）基本结构 1.力量构成： 以派出所民警和巡警为骨干，以群防群治 力量为补充，以社会面、社区和内部单位防 范为基础；