《中国近代宪政之路》.pptVIP

中国近代宪政之路 清末变法的社会背景 近代资本主义——帝国主义列强对中国发动一系列侵略战争，迫使中国政府签订不平等条约，勒索大量战争赔款，直接割占中国大片领土。设立租界，强占租借地，划分势力范围。列强严重破坏了中国领土完整。严重破坏了中国的主权。 清末变法的经过 为了维护清王朝的,清政府提出新政口号，清政府开始在政治、经济、军事，教育等多方面进行改革。当然也包括法律方面。尤其是进行宪政改革。 为了了解西方宪政的基本情况，清政府派出五大臣出访欧美、日本。回国后，清政府便确立了“预备立宪”的基本国策，为了进行预备宪政，清政府仿照日本“明治维新”设立“宪政编查馆”，专门从事宪政准备工作。 1907年，清政府设立资政院，作为正式议院的基础。1908年清政府颁布规定国家政治体制的《钦定宪法大纲》，实行九年立宪期限，规定了“君上大权”、“臣民权利义务”。充斥着大量的皇帝专权的制度规定，并且宣布：“皇帝统治大清帝国，万世一系。永永尊戴”。 1911年，武昌起义的爆发，使清政府被推翻，预备立宪并未取得直接效果，但是，在中国近代历史上导致了传统法的转型。 清末的预备立宪 （一）清末立宪的准备活动 1901年清政府宣布实施变法 1905年“五大臣出洋考察” 1906年颁布“宣布预备立宪”上谕 1906年开始推行“官制改革” 1908年颁布《钦定宪法大纲》 1910年设立“资政院” 1911年颁布《宪法重大信条十九条》 （二）《钦定宪法大纲》与《十九信条》 （三）”资政院“、”资议院“ 中华民国南京临时政府时期的宪政 南京临时政府的立法思想 南京临时政府的主要立法活动 南京临时政府的立法思想 (一）“三民主义”的立法指导思想。 孙中山所倡导的民主革命纲领。由民族主义(Principles of Nationalism)、民权主义(Principles of Democracy)和民生主义(Principles of People‘s Livelihood)构成，简称“三民主义”。 三民主义反映了中国旧民主主义革命时期的社会基本矛盾，概括了客观历史进程提出的三大斗争任务。1894年(清光绪二十年)，孙中山在檀香山建立兴中会。这个资产阶级革命民主派的最早的组织的入会誓词是：“驱除鞑虏，恢复中国，建立合众政府”。誓词同《兴中会章程》中救亡图存、振兴中华的内容，成为民族主义和民权主义的简要表述。兴中会的纲领中第一次划时代地提出了民主共和国的要求。次年孙中山在广州起义流产而逃亡国外期间，认真研读了资产阶级社会政治学说，实地考察了资本主义社会制度，“始知徒致国家富强、民权发达如欧洲列强者，犹未能登斯民于极乐之乡也。是以欧洲志士，犹有社会革命之运动也。余欲为一劳永逸之计，乃采取民生主义，以与民族、民权问题同时解决，此三民主义之主张所由完成也”。通过后来的革命实践，三民主义得到丰富和发展。在同盟会的政纲中，三民主义被完整地表述为“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”四句话。 1.民族主义 2.民权主义 3.民生主义 　　 　 民族主义 民族主义的主要内容之一，就是“反满”。“驱除鞑虏，恢复中华”，始终是资产阶级革命民主派在清末的战斗口号。这不仅由于清王朝是一个由满族贵族“宰制于上”的封建专制政权，还因为它已经成为“洋人的朝廷”。“反满”口号所以具有广泛的动员意义，原因就在于此。避免中国被瓜分、共管的厄运，争取民族的独立和解放，是民族主义的另一主要内容。在《民报》发刊词中，孙中山把“外邦逼之”和“异种残之”并列为民族主义“殆不可须臾缓”的基本原因。“非革命无以救垂亡”，而革命必须“先倒满洲政府”，民族主义的反对帝国主义压迫的意义蕴涵于此。 民权主义 　民权主义是三民主义的核心。它反映了近代中国社会的又一个主要矛盾，即封建主义和人民大众的矛盾。民权主义的基本内容是：揭露和批判封建专制主义，指出封建的社会政治制度剥夺了人权，因而，决非“平等的国民所堪受”；必须经由“国民革命”的途径推翻封建帝制，代之以“民主立宪”的共和制度，结束“以千年专制之毒而不解”的严重状态。与这种“国体”的“变革”相适应，关于政体的擘划也构成民权主义的重要内容。 民生主义 民生主义是孙中山的“社会革命”纲领，它希望解决的课题是中国的近代化，即发展资本主义经济，使中国由贫弱至富强；同时还包含着关怀劳动人民生活福利的内容，以及对资本主义社会经济溃疡的批判和由此产生的“对社会主义的同情”。孙中山把民生主义的主要内容归结为土地与资本两大问题。“平均地权”——“土地国有”是孙中山的土地方案。主要内容为“当改良社会经济组织，核定天下地价。其现有之地价仍归原主所有，其革命后社会改良进步之增价，则归于国家，为国民所共享”。孙中山认为这一方案的实施可以防止垄断，也能使“公家愈