追赶超越的内涵深度解读精选.docVIP

　　追赶超越的内涵一 　　追赶超越是习近平总书记对我省发展的科学定位和殷切期望。落实这一要求，必须准确把握和理解追赶超越的深刻内涵。这样，才能更自觉更有效地贯彻好“五个扎实”，使陕西实现更好更快发展。 　　首先，要明确追赶超越的时代背景。相对于过去我们强调的加快发展，总书记提出的追赶超越，是在“四个全面”这个大格局下的发展，是在五大发展理念这个新要求下的发展，是在“四化同步”这个总特征下的发展，是在我国经济进入新常态这个大逻辑下的发展。追赶超越的所有工作，必须以这些新布局、新理念、新变化为前提、为指导、为遵循、为依据。 　　其次，要明确追赶超越的方式方法。如果说以往更多的是通过投资拉动和资源粗放利用提高发展速度，那么新的历史条件下，我们必须选择更优的路径，在新的基点实现快速发展。这犹如行车，过去大家都在普通公路上行驶，通过速度的合理运用“拐弯超车”，现在就要逢山凿洞、遇水架桥、裁弯取直，建设高速公路，从而实现优质高效。做到这一点，一要加快改革，通过体制机制重建或完善，最大限度地激发活力、提高效率、缩短差距。二要改善环境，通过良好的投资服务环境，最大限度地聚集发展要素，促进更好更快发展。 　　第三，要明确追赶超越的根本依赖。这就必须坚定不移地实施创新驱动发展战略，依靠科技创新推动产业转型升级，提升竞争力，实现中高速增长与中高端发展的有机统一。就像人类出行一样，由步行到马车，到汽车，再到高铁、飞机，每次速度与出行品质的跃升，都离不开科技的根本支撑。 　　第四，要明确追赶超越的目标定位。就是要明白从哪里追赶，在哪里超越，强优势、补短板。凡是处在全国前列的一定要保持和扩大优势，凡是存在差距的一定要确定相关省份对标追赶。就全省来说，要继续把居民收入偏低、城镇化水平偏低、经济外向度偏低作为补齐短板的重点予以突破。 　　追赶超越是目标定位，也是一个过程，只有深刻理解、准确把握，并在实践中不断深化，才能确保不迷失方向，真正把总书记的要求变成陕西发展的成果。 　　追赶超越的内涵二 　　到年全省普通高中全部达到省级标准化，是陕西省委、省政府贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-年)》的重大决策部署，是陕西省“十三五”规划的重要刚性指标，是全省教育工作会议提出的重点工作任务。省教育厅高度重视，扎实推进，陕西省教育厅厅长王建利、副厅长王海波多次进行专题研究，安排部署省级标准化高中创建工作。近期，省教育厅再次印发文件，要求各地统一思想，提高认识，健全完善“市县两级办学、分级管理、以县为主”的普通高中管理体制，建立省级统筹安排、市级督导落实、县级具体实施的工作机制，实行“四个挂钩”助力高中教育“追赶超越”。 　　一方面明确责任、分级负责。省教育厅修订省级标准化普通高中指标体系，统筹安排全省创建工作进度。各市(区)教育行政部门负责编制区域省级标准化高中创建方案，分解落实创建任务，加强指导协调，强化工作督导。县级教育部门是省级标准化普通高中创建的主体，负责制定“路线图”和“时间表”，具体负责全程组织实施工作。另一方面强化措施、全力推进。为统筹推进省级标准化普通高中创建任务按期完成，省教育厅研究制定了“四个挂钩”的保障措施。 　　一是将省级标准化高中创建与省级示范高中认定相挂钩。要求各地将省级标准化高中创建摆在突出位置，列入重点工作，与省级示范高中创建同步规划，同步推进，同步验收。原则上当年各地申报省级示范高中数量按照创建省级标准化高中的%掌握，对于省级标准化高中创建进度明显滞后的市(区)，将暂停省级示范高中认定工作。 　　二是将省级标准化高中创建与招生计划相挂钩。要求各地结合区域内普通高中办学条件、教育质量和初中毕业生数量等因素，科学合理下达普通高中招生计划。对于办学条件不达标、创建工作积极性不高、整改进度缓慢的学校，要适度削减年度招生计划;对于列入年度创建任务，因主观原因等仍未能达标的学校，可根据情况暂停招生，直至整改到位达到标准。 　　三是将省级标准化高中创建与项目资金相挂钩。要求各地结合普通高中数量、创建目标、任务完成情况等因素，统筹中央和省级普通高中改造计划等项目，按照鼓励早干、奖励先进的原则，支持各地加快创建省级标准化高中。对于创建工作进展缓慢、严重影响全省工作进度的地区，将视情况扣减或停拨中省专项资金。各地也要加大经费投入，统筹市级项目和资金，引导和支持县(区)加快创建工作。 　　四是将省级标准化高中创建与“双高双普”相挂钩。县域内普通高中全部达到省级标准化，是高水平、高质量普及高中阶段教育的基本要求和底线指标。省教育厅将定期通报各地创建工作进度，对于县域普通高中是否达到省级标准化高中，将在“双高双普”验收中作为重要依据。 　　下一步，省教育厅将按照各市(区)上报的创建工作方案，适时召开全省标准化普通高中建设工作推进会，与各市(区)签署创建责