人体健康风险评价手册.pdfVIP

关于美国《超级基金法》人体健康风险评价手册回顾 摘要： 《超级基金法》全称《综合环境响应、赔偿和责任认定法案》， 是美国针对有害物质排放而制定的一项国家管理制度。 其目的是来治理美国全国范围内被遗弃的废物处理场，并控制可能对环境和公众健康构成危害的危险物品排放。超级基金关于 人身健康的评估程序建立出一套有利于场地修复的体系。对超级基金领地的修复调查-可行性研究将参考人体健康评估提供的风 险信息加以实施。本文介绍了《超级基金法》风险评价体系的特点。文中涉及的内容大部分来自美国环境保护总局（EPA）关 于人体健康评估的手册中，当中的数据收集与评估、暴露评估、毒性评估以及风险表征是风险评价中的重要步骤。所有这些对 我国场地污染的防治工作具有一定的参考价值。 1. 简介 1980 年，美国政府制定了《综合环境响应、赔偿和责任认定法案》(The Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act, CERCLA)，并建立了名为“超 级基金”的信托基金，从而对上述法案的实施给予了资金支持。为了满足超级基金的要求， 美国环保署（US Environmental Protection Agency，USEPA，简称EPA）实行了一项人体 健康评估体系作为修复工作的一部分。收集和评估的人体健康信息被试用在化学品风险评估 法则和程序当中【1】【2 】。 超级基金人体健康风险评价的目的是为现场修复方案的实施提供了一个框架进行风险 评价，主要目标包括：  分析基线风险(baseline risk assessment)并决定对现场采取行动的需求；  为保证公共健康安全，提供滞留化学品的含量级别信息；  为多种修复方法选择对人体健康的影响提供信息；  为现场公共健康威胁的评估和存档提供一套坚固的程序。 基线风险评估将根据现场定位来进行定性和定量分析。经过最初的规划过程，基线风险 评价分为 4 个步骤：1）数据收集与评估；2 ）暴露评估；3 ）毒性评估；4 ）风险表征（见 图1.2 关于超级基金风险评价的流程）。 毒性评估 从： 至： 现场调查 修复方法选择 预评估 数据 数据 风险表征 修复设计 现场审核 收集 评估 修复行动 NPL 名录 暴露评估 图1.2 超级基金风险评价流程 2. 美国健康风险评价的法规组成 《超级基金法》的颁布建立起了一项针对有害物质释放到环境的国家项目（见表2.1 ）。 此后，一系列配套行动计划的出台强化并促进了超级基金制度的实施。其中1986 年的《超 级基金法案的补充与再授权》(Superfund Amendments and Reauthorization Act, SARA)， 是对CERCLA 法案的再授权。议会通过SARA 给予USEPA 对超级基金场地的清理权限， 同时提高了EPA 的强制权威。 表2.1 人体健康风险评价的相关条例与技术指南 相关法令  《综合环境响应、赔偿和责任认定法案》(CERCLA 或Superfund)  《超级基金法案的补充与再授权》(SARA) 相关规定  《国家油类及危险物质应急计划》(NCP) 相关手册  RI/FS 手册：超级基金风险评价手册(RAGS) 1. 人体健康评估手册(HHEM) 2. 环境评估手册