(矿山安全)抓违章“下指标”不可取.docx

1 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 抓违章 “下指标 ”不可取 最近，某矿作出一条硬行规定，从事井下安全生产的科级以上领导干部每个 月抓员工违章行为不得少于 3 人次，工程技术管理人员不得少于 1 人次。此考核 办法一出台，一些基层领导干部和管理者纷纷提出异议，有人说， “下指标抓违 章根本就不合理，如果井下没有违章，不就得白白受罚了吗？ ”，也有人说， “硬行规定抓违章的人数，容易激化干群矛盾，形成 ‘以罚代教 ’”。 据笔者了解，该矿给安全管理领导干部下 “三违 ”指标办法过去也执行过，执行的时段为矿井 “三违 ”、隐患的大幅下降，安全形势的根本好转。笔者就制定该办法的原因了解矿领导，他们的说法是， “矿井今年已发生多起令人痛心疾首的意外伤亡事故，而且都是因为员工严重违章违纪造成的，事故暴露出员工习惯性违章，冒险蛮干行为有增无减。而更为严重的是安全管理层责任不落实，措施不得力，控制不到位，尤其是各级安全管理者执行力差，责任心不强，每天看似下 井跑现场的管理人员不少， 但发现隐患和解决实际问题的少， 抓获 ‘三违 ’的更少。”是不是矿井安全隐患和 “三违 ”不多？该矿安全部门的同志告诉我， “如果对照标准和要求查隐患、抓 ‘三违 ’，井下的确非常多，抓都抓不过来 ”。据说有一次矿里组织安全执法大检查， 只查出十几条安全隐患， 而没过几天国家安监部门组织检查，却查出了 80 多条各类安全隐患和违章行为，有的还相当严重。 发现不了隐患不等于说没有隐患，抓不到 “三违 ”也不能说没有 “三违 ”，据国家煤监局统计，自 2002 年建立执法统计制度到目前为止，仅驻各地煤矿安全监察机构共查处事故隐患 250 多万条，平均每年高达 35 万条。还有大量的隐患因 2 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 为“人为 ”的因素没有发现和整改。干部作风问题、责任心问题，就是让这些隐患成为 “漏网之鱼 ”的直接原因。领导干部及管理者思想作风不到位，工作作风不务 实，带班下井 “走马观花 ”，现场监督 “睁眼瞎多 ”，导致对一些安全隐患和 “三违 ” 行为视而不见，见而不管。 这一硬行规定看似不合理，但对特殊时期的安全管理非常合适有效，管理者有意见，也有一个 “怕”字“作怪 ”，怕担责，怕接触矛盾，怕得罪人。这反映出我们目前安全管理同样需用要树立正气，树立勇气。