(电力安全)落实规章制度不到位是企业安全生产的隐患.docxVIP

1 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 落实规章制度不到位是企业安全生产的隐患 电力安全生产是电力企业一项十分关键的工作。是做好一切工作的前题。我们各级管理人员都要充分认识安全生产的极端重要性 ,要认真落实 安全第一 ,预防为主 ,综合治理 的方针 ,认真分析生产中存在的薄弱环节。安全局面的不稳定 , 固然有许多客观原因 ,但主观问题的存在是最根本的原因。大量的实践证明 ,有章不循现象是电力企业安全生产的最大隐患 ,应该引起我们全体员工的重视和思考。 一、它产生的具体原因是什么 (一)领导认识不到位 ,灌输教育不彻底 ,安全生产是电力生产的基础 ,是电力生 产永恒的主 ,但个别领导不能把安全生产重要性的理念灌输到员工中去 ,致使部分员工一方面认为安全的规章制度定得太苛刻 ,不理解 ;另一方面在思想上不重视 ,从而重突击、轻平时 ,重检查、轻整改 ,使安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。有的企业在安全管理上 ,不能横到边、纵到底 ;在安全教育上 ,不能达到自上而下灌输与自下而上的落实互动 ,安全责任压力不能全部传递到每一个员工。 归纳起来有以下几种情况 :一是安全培训不到位 ,安全活动流于形式。对员工的安全意识教育缺乏耐力和手段 ,安全培训缺少计划性、针对性的内容 ,培训得不到实效 ; 安全活动流于形式 ,管理人员不能按规定参加下级学习活动 ,班组学习只是念文件或编记录、走过场 ,应付检查 ,安全生产要求处于棚架状态。二是安全管理上存在 骄傲自满的心理 ,对安全形势盲目乐观 ,缺乏忧患意识 ,尤其在较长时间的安全稳定运行面前丧失警惕性 ,同时只重视主业而忽视了 三产 的管理 ,没有把 三产外部项目的管理纳入到主业管理体系 ,造成外包项目管理松懈 ,违章成风。三是缺乏严、 2 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 细、实的工作作风。在严管上宽松 ,出现违章造成事故时只要下边说情 ,就会网开一面 ,下不为例 ,既往不咎 ;也有干活越多违章和出事故的机率越大的想法 ,能宽则 ,不能严格要求按奖惩办法执行 ,致使责任人不能得到有效的处罚 ,纵容违章 ;在实管上放纵 ,存在岗位安全责任不落实、 违章指挥、凭经验办事的现象。 四是安全设施的投入不到位。过多考虑成本控制 ,存在现场安全工器具和检修工器具落后、不能正常投入 ,初设标准和现行安全标准对照有一定差距的问题。 (二)规章制度杂多 ,制定随意性大 ,熟悉了解难度大。 上级下发的安全生产规章制度本身比较多 ,加之企业本身的补充规定和细则更是又多又长 ,延长了记忆和掌握的过程、遵循和落实的时间 ;有些人不注重学习 ,尤其是第一责任人、安全员对安全生产制度规定一知半解 ,导致执行上扭曲和不到位。 同时还存在随意制定规章制度 ,产生了一个将军一个令的现象 ,使安全生产制度缺乏连贯性和一致性 ,员工无所适从 ;加之缺乏有效的安全生产管理 ,执行滞后 ,使各级岗位安全职责落实不到位。 (三)制度本身的不公正、不平等 ,放大了执行难度。有些企业对违反安全生产 规章制度的人和事 ,不是按照 四不放过 原则 ,不是一视同仁 ,而是有亲有疏、有轻有重、有严有松 ,挫伤了部分员工遵章守纪的积极性 ;有些规章本身带有不平等 ,执行中只管员工不管领导 ,造成上行下效 ,放大了违章纠章难度 ,使规章制度难以落实和执行。 (四)制度执行不较真、不碰硬 ,助长了有章不循。有些企业对安全生产违章现象睁只眼闭只眼 ,不出事无人发现 ,发现了也无人管、无人查 ,甚至相互推诿扯皮 , 谁也不愿做得罪人的事 ;出了事 ,先是能瞒则瞒、能捂则捂 ,瞒不住、捂不了 ,则大事 3 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 报小、小事报了 ;对事故责任有关人员的处理 ,前怕狼后怕虎 ,当惩不惩、当严不严 , 助长了有章不循的歪风。 (五)员工的思想障碍、行为偏差 ,造成了有章难循。一些员工的思想中存在侥 幸心理 ,认为偶尔违章一次不一定出事故 ,过去也是这样干的就没发生问题 ;存在莽撞心理 ,工作不细致 ,不认真按工作票上的危险点分析去做 ,甚至根本就不去看危险点的内容盲目开工、冒险蛮干 ;存在投机心理 ,耍小聪明 ,投机取巧 ,隔项操作 ,但往往弄巧成拙 ;存在浮躁心理 ,心态不平衡、轻率、急躁 ,不按规程和程序操作 ,急于把活干完 ;存在疲惫心理 ,过度疲劳或受到某种刺激心情不好 ,体力、智力和情绪处于压抑状态 ,思想不集中 ,反应迟钝从而导致误操作 ;存在逆反心理 ,对领导不满意 ,对安排的工作不舒心、不服气、闹别扭 ,或认为 标准 、措施 太烦琐、太束缚人 ,从而产生抵触情绪。这些情绪的存在 ,导致在安全生产上有章难循 ,成为造成违章和事故不可忽视的因素。 二、解决问题的办法 (一)加强安全教育