案例2-牛肉面限价风波.ppt

政府该不该对兰州牛肉面限价;政府该不该对兰州牛肉面限价; 牛肉面是兰州一种特有的食品，很多兰州市民的早饭或者午饭的主要内容就是牛肉面。近日，兰州市物价局等部门的一纸“限价令”，把牛肉面涨价的问题和包括物价部门在内联合发布“限价令”的五部门带到了全国公众面前。物价部门能不能对牛肉面价格调整进行“限价”，限价又能否起到作用，一时间成为社会关注的热点。;?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 《牛肉面限价》 绘画/张兮兮;.; 马俊礼告诉记者这是从东南亚进口的丁香，这是云南的草果，此外还有肉扣、香沙、贵籽等13种以上的原料，才能混合成真正的一包兰州拉面的调料，兰州大小牛肉面有上千家，竞争的就是调料和配方。;.;一、牛肉面的涨价与限价;　　对牛肉面价格政府能不能进行干预？兰州市的消费者和经营者又是怎样看待限价的？7月10日，兰州市物价局还组织召开了兰州市规范牛肉面价格行为座谈会，邀请了兰州市人大、市政协有关人士，部分专家学者、经营者和消费者代表，就牛肉面限价一事广泛听取大家的意见。座谈会上，与会代表普遍对此次政府干预牛肉面价格的行为表示支持，他们认为，正因为牛肉面对于兰州市民有着特殊的意义，因此，政府在“分等定级，优质优价”的原则下进行限价才会更有利于牛肉面行业的发展。 　　 座谈会上，兰州市物价局副局长魏立中介绍了此次物价局利用行政手段干预兰州市牛肉面价格的原因和依据。他说，“此次政府干预并不是单纯的限价，而是重在分等定级，目的在于促进兰州牛肉面优质优价发展。”据魏立中介绍，2007年6月16日，西固区个别牛肉面馆率先将牛肉面的价格上涨了0.5元，随后，安宁区的部分面馆也出现了跟风涨价的行为，涨幅之高在近年来较为突出。 ;　　　在接到大量市民投诉后，经实地调查，6月25日，兰州市物价局依据《价格法》，联合工商、质监、卫生和牛肉面协会发布了“限价令”。魏立中进一步解释说，“限价令”规定在“分等定级，优质优价”的原则下，兰州市普通等级“牛大碗”的??售价格每碗最高不得超过2．5元。“兰州每天有近70万人在食用牛肉面，其价格上调对市民的影响很大。 ‘限价令’发出后，西回区已经有部分牛肉面馆回调了价格。”魏立中表示，近期物价部门对兰州市的12家牛肉面经营企业进行了成本审核，毛利率基本达到了物价部门的要求，目前牛肉面等级评审委员会已经开始进行评审工作。座谈会上，与会者各抒己见，并积极建言献策。;二、政府该不该对牛肉面实行限价;　　　消费者代表袁瑞说：“再涨就吃不起了。作为一名社区的综治员，我的收人十分有限。牛肉面一直是我喜爱的早餐，目前每碗2.5元还勉强可以接受，再涨就吃不起了。我赞成政府此次对牛肉面价格的干预。” 　　 西北民族大学教授王彦斌认为：“涨价应该进行核定。牛肉面价格是一个特殊现象，不同于其他商品价格，它影响着兰州市的居民生活，所以我认为政府应该进行适当干预。经营成本提高了，涨价是可以理解的，但应该进行核定，在分等定级的前提下，做到优质优价，才能促进整个行业的发展。” 　　　兰州牛肉面协会会长马利民则称：限价旨在规范行业。他表示兰州牛肉面协会和物价、工商、质监、卫生部门共同制定限价政策就是为了规范行业，就是为了提高目前牛肉面经营企业的卫生标准、质量和档次。马利民表示，涨价应该有个基础，大型的经营场所和街边的小店价格不能涨成同一水平，评审就是为了拉开档次，分等定级后，优质优价的可以在物价部门规定的基础上上调价格。;　　　兰州市政协委员李旭峰认为：限价有利于牛肉面整体发展。他认为干预牛肉面价格的行为，充分体现了政府关注民生、体察民意。此次兰州市物价局等部门联合发文并不是单纯的限价，而是为了让兰州牛肉面能上档次，市场经济需要市场利用“无形的手”进行调节，同样也需要政府部门利用“有形的手”进行干预。通过分等定级，让兰州牛肉面拉开档次差距，有利于兰州牛肉面的整体发展。 　 西北民族大学教授张朝霞认为：政府对经营者应予扶持。她说兰州市物价局平抑物价，保障低收入市民的生活水平的做法是对的，能惠及更多的老百姓，但对牛肉面经营者也应予以一定的扶持。政府在不能控制牛肉面经营成本的前提下，一纸限价令，让一碗牛肉面不能超过2．5元出售的做法很难让牛肉面经营者接受。并建议，要将兰州牛肉面产业做大，政府应该给牛肉面经营者一定的优惠政策，减免税收，降低其经营费用。 ;　　　据兰州市几家媒体的记者调查，市民对牛肉面实行最高限价另有其他一些看法和观点。 　　　 兰州市税务局一位工作人员建议物价局取消对牛肉面实行最高限价。他认为，如果部分经营者确实存在串通涨价等违法行为，工商局可吊销其营业执照，但对于牛肉面经营者的单纯涨价行为，