儿童青少年近视工作实施方案.docVIP

近些年来，由于中小学生课外负担过重，手机电脑等电子屏幕产品的普及，用眼过度、用眼不卫生，缺乏体育锻炼和户外活动等原因，使全国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化，已经成为我国面临的重要社会问题。特别是我省我市我区儿童青少年近视率明显高于全国各地。为不断加强我区儿童青少年近视防控工作，切实做好全国儿童青少年近视防控改革试验区的工作，经区人民政府同意，现提出以下工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和习近平总书记关于做好学生近视问题的指示批示精神，紧紧按照教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》、省人民政府办公厅《关于做好儿童青少年近视综合防控工作的通知》和《市综合防控儿童青少年近视工作实施方案》要求，在区政府的统一领导下，按照部门协调配合，齐抓共管，综合防控的策略，切实加强学生视力保护工作，坚决抑制儿童青少年近视的发生和发展，为我区儿童青少年的身心健康和终身发展奠定坚实基础。 二、工作目标 （一）建立长效机制 实施“部门合作，社会参与，综合防控”策略，区人民政府结合我区实际制定切实可行的综合防控措施，及时总结可推广的综合干预模式，积极探索促进我区儿童青少年健康成长的长效机制。 （二）营造浓厚氛围 建设儿童青少年近视综合防控的支持性环境，将政府、学校、医疗卫生机构、家长、学生都充分调动起来，提高全社会对视力保护的重视程度与健康意识。 （三）达到国家标准 到2023年，力争实现我区中小学生总体近视率在2018年65.06%的基础上每年降低1个百分点以上。到2030年，实现我区儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率下降3%左右，达到14.04%；小学生近视率由55.22%下降到38％以下；初中生近视率由71.44%下降到60％以下；高中阶段学生近视率由88.60%下降到70％以下；国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。基本达到国家标准。 三、工作措施 （一）建立防控体系，完善协同工作机制 综合防控儿童青少年近视工作，工作量大、涉及面宽，要在区政府领导下，建立健全协同工作机制。尽快成立全区中小学和幼儿园健康教育指导委员会，指导教育科技局和学校（幼儿园）科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作。建立全区推进儿童青少年近视综合防控工作联席会议制度，明确区直有关部门职责分工，定期沟通协调，统一安排部署年度工作，对口调度重点专项工作，年终汇报，考核通报。 区人民政府结合我区实际情况，在认真调查研究、摸清底数的基础上，制定长期、近期及分年度目标任务，并细化分解，保证按期完成。区直各相关部门要认真落实八部委、省政府和市政府实施方案及重点任务分工方案的要求，各司其职，搞好分工协作，共同关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围。 （二）规范办学行为，综合防控视力不良 1.减轻学生课业负担。各学校要严格落实国家课程方案和课程标准，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化学科组和年级组对学生作业数量、时间和内容的统筹管理。小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。原则上采用纸质作业，严禁使用微信、QQ等布置作业，大力提倡以校以年级以学科布置作业，提高作业设计质量。减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。 2.加强学校考试管理。全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。坚决控制义务教育阶段校内考试次数，减轻考试压力与学习负担。小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁学校以各种名义组织考试选拔学生。 3.增加户外体育锻炼。以建设全国学校体育联盟“10+10”工程为抓手，以建设“一校一品”课程教学改革、体育趣味课课练1260例、“全员运动会”开发与推广、课间操及大课间活动改革工程为切入点，严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时、三至六年级和初中每周3课时、高中阶段每周2课时的体育课时的基础上，确保中小学生在校时每天1小时以上体育锻炼的时间和效果。按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织、鼓励和督促学生在课间时到室外活动或远眺，增加户外活动时间。确保学生在校期间按规定每天做眼保健操不少于两次，做到手法、节奏、穴位准确，防止学生持续疲劳用眼。教师要监督并随时纠正学生不良读写姿势和执笔姿势。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度。 4.改善学校教学环境。各学校要改善教学设施和条件