巴东县X镇易地扶贫搬迁工程可行性研究报告.docVIP

第一章 概 述 1.1 项目概要 1.1.1 项目名称 县 X 镇易地扶贫搬迁试点工程。 1.1.2 项目建设单位及项目法定代表 项目建设单位： XXX 县 X 镇人民政府 项目法定代表： X(X 镇人民政府镇长 ) 1.1.3 项目承办单位 县 X 镇人民政府 1.1.4 项目建设性质 新建 XXX 县 X2009-2010 年易地扶贫搬迁试点工程。 1.1.5 搬迁规模及安置类型 易地搬迁 X 镇 X 村 6 个自然村 104 户 471 人，选址在本镇 龙潭坪村四岔溪安置点集中安置。 1.1.6 项目投资 项目总投资估算 574.7 万元。 1.1.7 项目实施期限 项目规划实施期 2 年，即 2009— 2010 年。 1.2 编制依据 — 1 — 1、国务院关于印发《中国农村扶贫开发纲要（ 2001-2010 年）》的通知（国发 [2001]23 号）； 2、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见（ 2001 年）； 3、中共湖北省委、湖北省人民政府关于全面推进新阶段扶 贫开发工作的决定（鄂发 [2002]4 号）； 4、湖北省人民政府关于对部分特困地区实施开发式扶贫的 通知（鄂政发 [1998]50 号）； 5、湖北省扶贫开发规划（鄂政发 [2002]27 号）； 6、湖北省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意 见（鄂政发 [2004]30 号）； 7、湖北省计委关于进一步做好以工代赈开发式移民扶贫工 作的通知（鄂计地区 [2001]224 号）； 8、宜昌市发改委编制的 《湖北武陵山区搬迁式扶贫规划》 ； 9、《 XXX 县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 ； 10、《 XXX 县扶贫开发规划》（ 2001-2010 ）； 11、XXX 县《“十一五”时期社会主义新农村建设乡镇和 试点村规划汇编》； 12、《 XXX 县生态移民规划》（ 2008-2015 ）； 13、《宜昌市新农村住宅设计参考图集》。 — 2 — 第二章 项目区概况 2.1 项目所在县—— XXX县基本情况 县地处鄂西南山区的清江中下游。东连宜都市，西接恩施 X 苗族 X 州巴东县，南抵五峰 XX 县，北邻秭归县和宜昌 市城区。东西长 94.5 公里，南北宽 63 公里，国土面积 3424 平方公里。全县辖 11 个乡镇 154 个村 968 个村民小组，总户数 141190 户，总人口 41.46 万人，其中乡村总户数 104169 户，农 业人口 353601 人；农村劳动力 204097 人，其中女劳动力 95049 人。 X 是湖北省唯一的一个集 “老、少、山、库、穷 ”五位于一体 贫困县。“老”， X 是全国 256 个老区县之一； “少”， X 是全国 117 个少数民族 X 县之一；“山”， X 境内山峦起伏、沟壑纵横， 坡度在 25 度以上的山地有 20 多万公顷，占国土面积的 80%；“ 穷”， 2002 年 X 被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县； “库”，清 江流域贯穿全境， 自上而下梯级开发建设三个水电站， 形成了全 国罕见、湖北独有的一坝（隔河岩大坝）两库（高坝洲水库、隔 河岩水库）县，两库水面面积达 118 平方公里。 2006 年全县登记在册的贫困农户为 36.2 万户 12.28 万人， — 3 — 分别占全县农户的 34.59%和人口的 29.55%。其中绝对贫困农户 19647 户人口 6.68 万人，分别占全县农户的 18.86%和人口的 16.12%；低收入贫困农户有 16382 户 5.57 万人，分别占全县农 户的 15.73%和人口的 13.43%。全县每年平均返贫人口 1100 人， 返贫率为 0.3%。 2.2 项目单位—— X 镇基本情况 2.2.1 自然条件 2.2.1.1 地理位置 X 镇地处 X 西南部清江中下游，东接龙舟坪、磨市镇，南 接大堰乡、五峰渔洋关镇， 北与鸭子口乡隔江相望。 项目区位图 见插页。 2.2.1.2 地质地貌 镇属新生代以来强烈隆起的云贵高原东延尾部向平原过渡地带，地质构造隶属于扬子江下游东西向构造带的西延部分。武陵山脉南岭石门支脉和巫山余脉分别由西南和西北切入境内，构成西高东低的地势。镇内山峦起伏，山岭重叠，峡谷幽深，沟壑纵横，最高海拔 2341 米，最低海拔 201 米。 2.2.1.3 气候条件 X 镇的气候类型系明显的亚热带季风气候， 其特征是温暖湿 润，降水充沛，光照充足，热量丰富，雨热同季，四季分明，无 — 4 — 霜期较长。同时由于山高谷低切割深，呈现出极为明显的垂直 地带性差异。清江河谷地带年平均气温 16℃，高山区年平均气 温 12℃；平均无霜期 285 天，其中低山区 275—300 天，高山