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政策评估案例分析： 下列问题都可能涉及政策评估，我们不妨先从这些具体事例中思考一下政策评估的基本含义。 1．应该怎样治理城市养狗问题 城市养狗是福是祸？是个人行为，还是关系他人利益的公共问题？市民养狗该不该管？由谁来管？怎样管？是高税，还是低税？是重管，还是重罚？是民间管理，还是政府参与？从目前北京市的情况看，“狗税”第一年登计费是5000元，以后每年注册费是2200元。高额的“狗税”本是想达到“限养”的目的，但从实际效果看，“高税”却与“限养”开了个玩笑。据零点调查公司进行的一项调查显示，近半数养狗家庭的人均月收人不足500元，这些低收入家庭根本承受不了高额的“狗税”。目前北京市个人养犬数超过40万只，但交纳税款的不到1/4。养犬数量比限养前的7.5万只增加了好几倍，而且正保持着8.286的年增长率。可见，“高税制”并没有达到想要达到的目的。那么，怎样才能控制市民个人养犬的数量？怎样才能做到有序管理，减少社会矛盾？现在的政策有没有效？该继续坚持还是该进行调整？该完全废止还是在原基础上进行修正？这些都是政策评估所要考虑的问题。 北京市政府在广泛听取群众意见和进行认真分析评估的基础上，2003年底以《北京市养犬管理规定》取代了1995年5月1日颁布实施的北京市《关于严格限制养犬的规定》，对旧规定中一些不合时宜的内容进行了全面的清理。 链接：转载自人大代表许志永的博客！2007-1