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年关节点[如何把握好农村公路建设关节点] 把握农村公路建设关节点服务县域新农村建设 建设社会主义新农村，是党中央在新的历史条件下做出的重大战略决策。乡村公路等基础设施建设作为新农村建设的关节点，是新农村建设的重要内容，是实现新农村建设整体目标的基本条件，将在新农村建设中发挥不可替代的作用。如何科学把握农村公路建设这一关节点，更好地服务于县域新农村建设，笔者认为，应把思想政治工作放在五大着力点上。 第一大着力点：处理好乡村公路建设当前与长远的关系 近年来，我县农村公路建设以服务“三农”为中心，以提高公路等级为着力点，加快了农村公路网络化进程，促进了全县农业结构调整和农村经济社会发展。截至2005年，全县拥有公路总里程3576公里，其中农村公路3339公里，基本实现了“乡乡通油路”目标。有数据显示，近十年是我县农村公路增长、农业结构调整、农民收入增加较快的时期。1994年全县农村公路通车里程只有2285公里，高山蔬菜面积仅有567公顷，农民人均纯收入658元； 到2005年底，全县农村公路通车里程增加到3339公里，增长46.1%，蔬菜面积增加到8391公顷，增长13.8倍，农民人均纯收入增加到2095元，增长2.1倍。实践证明，农村公路建设已成为县委、县政府服务“三农”力度最大、效果最显著、农民最受益的举措之一。同时应该看到，我县农村公路建设发展变化虽然很大，但与社会主义新农村建设的要求还极不相适应，主要表现在:一是通达深度不够，全县至今还有8个行政村不通公路； 二是公路等级低，全县现有等外路2588公里，占全县农村公路总里程的72.5%； 三是通村公路硬化进展不快，前两年新建水泥（沥青）路不足80公里，“十一五”期间我县通村公路硬化要达到1300余公里，任务还相当艰巨。农村公路建设的相对滞后，已成为制约农村经济发展的新瓶颈。面对我县农村公路建设取得的明显成绩和存在的现实问题，我们要立足当前，着眼长远，处理好当前利益与长远目标的关系，暨要实实在在根据农民的意愿解决农村生产、生活交通难的问题，更要按照建设社会主义新农村的要求，做好乡村公路建设规划，多方争取政策资金、筹集资金，真正从根本上解决农村交通问题。 第二大着力点：处理好争取政策与自力更生的关系 有效推进农村公路建设，政策是保障，自力更生是关键。由于我县是山区贫困县,财力紧张，投入有限，且农村公路硬化里程长、建设任务重，农村公路建设资金缺口大，推进速度慢。因此,加快推进我县农村公路建设,仅仅依靠农村公路的现行补助政策是远远不够的，我们必须紧紧抓住民族、扶贫、移民后扶持等政策机遇，紧盯政策空间，积极做好政策争取工作,把各项扶持政策用足、用够、用活。特别是2002年底我县作为全省行政区划调整的试点县进行了乡镇合并，由16个乡镇合并为11个，乐园、麻池、枝柘坪、黄柏山4个被撤乡镇的通乡油路计划被取消。因此要重点要争取好追加原乐园、麻池、枝柘坪、黄柏山等撤并乡镇的通乡油路建设计划。在做好政策争取工作的同时，更要在全县范围内大力倡导自力更生的精神，整合各方面的力量，动员全县广大人民群众和各单位、部门，共同扶持农村公路建设。湖北省襄樊市谷城县也是一个山区县，其自然环境和经济条件与我县县情基本相似，享受的是同一个补助标准，他们没有“等、靠、要”，通过艰苦奋斗、自力更生，2004年至2005年通村公路硬化达到700余公里，值得我们学习和借鉴。 第三大着力点：处理好抢前争先与量力而行的关系 农村公路建设是多年来农民反映最强烈、要求最迫切的问题，也是每年人大代表、政协委员提建议、提案最多的问题，充分反映了各地对加快农村公路建设的迫切要求。随着经济社会的发展，农民对交通的需求有增无减，今后农村公路的最终目标是村村（自然村）通水泥路，甚至是户户通水泥路。因此，各地都要增强抢前争先、时不我待的历史责任感，把农村公路建设纳入重要议事日程，抢抓机遇，加快建设。但是结合我县实际， 在农村公路建设中，既要加快建设速度，又要坚持量力而行。一是不搞劳民伤财的形象工程、面子工程，不修农民不愿修的路。树立正确的政绩观，不搞脱离实际的高标准、硬指标，要避免不注意考虑建设能力与建设规模的关系，不顾人财物的实际一哄而上，随意扩大规模，带来地方配套资金不落实，造成基层政府、村委会及乡村干部债台高筑，影响社会稳定。二是分清轻重缓急，先主线，后支线； 先重点，后一般。对于经济条件较好的乡镇、村优先建设，对毫无筹资能力的地方不可盲目负债搞建设。三是不能贪大求洋，随意拔高建设标准。要因地制宜，综合考虑道路用途、车流量、载重吨位等多方面因素，合理把握建设标准，修实用之路，修安全之路，修资源节约之路。如蔬菜产区，运输车辆以大吨位居多，可以适当加宽加厚。四是要合理设计线形，依靠老路基进行改造，尽可能避免大挖大填、征地拆迁。 第四大着力点：