温州医科大学物资和服务采购管理暂行办法.PDFVIP

温州医科大学物资和服务采购管理暂行办法 为规范我校各类物资和服务采购行为，提高采购效率和资金使 用效益，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标 投标法》等有关法律、法规和规定，结合学校实际，制定本办法。 一、适用范围 （一）省级政府集中采购目录和省级部门集中采购目录中的所 有物资和服务类，以及单项或年度批量预算金额为10 万元（含）以 上的其他物资、服务类。 （二）除第（一）条规定以外的，单价或批量1000 元（含）以 上的其他物资和50000 元（含）以上的其他服务。 （三）单项采购金额10 万元以下的科研试剂耗材按照《温州医 科大学科研试剂和耗材采购管理暂行办法》执行，单项采购金额10 万元以下的科研技术服务由课题组自行采购，按学校科研、财务管 理有关规定报销。 （四）工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改 建、装修、修缮等）以及工程相关的服务项目（咨询、设计、监理 等），由学校相关职能部门另行规定。 二、组织机构 学校采购领导小组（以下简称“领导小组”）统一管理和领导全 校物资和服务采购工作，主要职责如下： （一）审议学校物资和服务采购的管理制度； （二）审议确定学校特殊、重大项目采购； （三）审定特殊、重大采购文件； （四）签发单项或批量采购金额30 万元（含）以上的项目中标 （成交）公告（由领导小组组长签发）； （五）签发单项或批量采购金额50 万元（含）以上的项目采购 合同（由领导小组组长签发）； （六）听取领导小组办公室工作汇报，对物资和服务采购活动 进行监督； （七）协调处理物资和服务采购活动中的重大问题或纠纷。 领导小组办公室设在国有资产与设备管理处（以下简称“国资 处”）。国资处具体负责物资和服务采购工作，监察处依规进行监 督。 三、计划审批 （一）各部门、单位一般于每年10 月份集中申报翌年的采购计 划。未列入采购计划的，原则上不予采购；确有特殊原因的，需按 相关规定办理追加手续进行报批。 （二）年度采购计划实行分类归口审批。本专科教学实验设 备、教学行政办公设备等，由教务处审批；机关行政部门购置行政 办公设备和家具，由国资处审批；科研经费购置仪器设备等，由科 学技术处审批；教材征订由教务处组织会审；图书、期刊和数据库 采购计划，由学校文献信息资源建设领导小组审批；其他经费购置 物资和服务，由相应经费主管部门审批。 （三）各项计划经国资处审核汇总后，按政府采购法规，分类 上报省教育厅、省财政厅核准。 四、采购方式 （一）申购部门根据已核准的采购计划，分批向国资处申请执 行采购。任何部门和个人不得将按规定应招标的项目故意分解或采 取其它方式以规避招标。 （二）属政府采购目录和标准内的项目申报政府采购；经审批 确定为集中采购和分散采购的项目，按政府采购法规执行；经审批 确定为单位自行采购以及学校自主采购的项目，可采用公开招标、 邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价、议价 采购、零星采购和现场采购等方式进行采购，具体如下： 金额5 万元（含）以下的采购项目，采用零星采购；申请部门 急需的采购项目，经国资处批准，可执行现场采购；金额超过以上 限额标准且小于10 万元的采购项目，采用议价采购；金额在10 万 元及以上且小于50 万元的采购项目，采用竞争性谈判、竞争性磋 商、询价或单一来源采购；若因谈判商家数不足，可直接转为议价 采购；金额在50 万元及以上的采购项目，原则上采用公开招标的采 购方式。 （三）采购项目中标（成交）结果，由评审小组确定（零星采 购及现场采购除外）。 （四）资料手续齐备并符合要求的采购项目，原则上在1 个月 内完成采购（从收到《政府采购预算执行确认书》至确定中标 商）。 （五）10 万元（含）以上政府采购项目的采购文件，应在学校 监察处网站上备案；与全校职工切身利益相关的采购项目，另邀请 工会代表参加。 五、采购程序 （一）零星采购、议价采购和现场采购程序如下： 1. 零星采购由国资处采购中心讨论确定供应商，也可经国资处 审批后，由申购部门自行采购。 2. 议价采购：（1）在学校官网上发布采购公告；（2）发