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{营销策略培训}对村级升级晋 档工作开展情况的调研 晋档进行了科学定位，坚持创新载体、抓点示 范，积极培育主导产业，强力推进村级党组织“升 级晋档”，促进了村域经济又好又快发展。 一、主要做法 为把村级党组织建设成为推动科学发展，带领 群众致富，密切联系群众的党组织，我镇党委把这 项活动作为加强基层组织建设和推动农村经济社 会科学发展的富民工程来抓，使群众真真切切感受 到了“升级晋档、科学发展”活动带来的新变化： 1 、分类评级抓建档。自四月份以来，镇党委、 政府安排全镇所有干部进村入户，组成 11 个调查 组，通过发放调查表、交谈等多种形式，认真调查 摸底，进一步掌握产业发展现状和村级经济发展状 况，吃透了村情民情，特别是以户为基础，以组为 单位，摸清了主导产业及农民 2008 年收入情况， 掌握了翔实的第一手资料。在调查摸底的基础上， 根据一五项考核评价指标，对村党组织严格打分定 级，并按照“县建库、镇建档、村建账、户建卡” 的办法，建立了村域经济发展档案，村建立农户增 收台账，对农户发放增收明白卡 2333 份，从 2009-2012 年，逐户逐年明确了增收目标、具体增 收项目、增收措施和帮扶责任人。并按照“村有骨 干产业、组有发展大户、户有增收项目”的思路， 逐村、逐年确定“升级晋档”规划和农民增收规划， 明确各村主导产业和农民增收支撑项目，逐户确定 收入增长点和增收措施。为便于分类指导，根据各 村发展现状和评定等级，将村党组织划分为领先型、 发展型、帮扶型三个类型，将农户划分为示范户、 重点户、推进户三个类别，因村施策，因户施帮， 整体推进。 2 、突出重点抓增收。为突出抓好农民增收这 个重点和难点，坚持围绕“一村一品”抓产业，大 力发展苞谷酒、食用菌、药材、种植等优势主导产 业，实现村有支柱产业、户有致富项目；围绕“阳 光工程”抓劳务，大力实施 “人人技能工程”，强 化农民工技能培训，加大推介力度，提高农民劳务 收入；抓住重点项目建设，带动农民发展高效、特 色产业和运输、餐饮等三产服务业；围绕“农民就 业”抓创业，引导和支持有一定经营能力的农户和 返乡农民工自主创业，培育发展一批产业大户，带 动群众创业就业；围绕“主导产业”抓龙头，组建 农民专业合作组织，着力提高农民组织化程度。同 时，认真贯彻落实退耕还林、良种补贴、农机具补 贴等惠农政策，增加农民转移性收入。 3 、统筹兼顾抓推进。坚持把 “升级晋档”与 新农村建设、重点村建设、扶贫开发、重点项目建 设同规划、同部署、同落实、同考核，充分发挥政 策优势和资源优势，做到统一项目规划、统一力量 配备、统一资金调度、统一目标管理，集中资金、 项目和力量，大力推进 “一村一品”，促进农民增 收，加快农村经济发展。 4 、突出特色抓创新。结合实际，大胆创新， 积极搭建载体，全力推进“升级晋档、科学发展” 活动。在群众中开展了“十星级文明户”评选活动， 通过党员评星、群众推星、组织定星，激励党员群 众增收致富、争先创优。同时实施 “党员致富工 程”，由镇村干部每人包抓2-3 户党员，党员示范 户每人包抓 1-2 户群众，建立联系帮扶卡，逐户落 实增收措施和帮扶责任。 5 、打造亮点抓示范。镇党委召开了 “升级晋档” 抓点示范动员会，全面开展创建“升级晋档示范村” 活动，在 11 个村筛选确定了示范村。按照 “增收 目标落实到村、增收规划落实到组、增收项目落实 到户、帮扶责任落实到人”的要求，大力开展“三 带三进三促”结对帮扶活动（带着感情、带着政策、 带着项目，进村组、进基地、进农户，促农民增收、 促升级晋档、促和谐稳定) ，努力建成一批示范村， 辅射带动全镇“升级晋档”工作。同时，把升级晋 档工作作为党建综合示范带建设的重要内容，率先 把党建综合示范点建成“升级晋档”示范点，把党 建综合示范带建成“升级晋档”示范带。 6 、完善机制抓考核。将 “升级晋档、科学发展” 活动开展情况纳入各村年度目标责任考核，把考核 结果作为衡量村干部工作绩效和发放村干部工资 报酬的重要依据，制定了具体奖惩措施。同时，建 立目标承诺制，把升级晋档工作与领导干部和党员 承诺制相结合，建立升级晋档工作联席会议制和月 报告、季抽查、半年分析、年终总评的督查机制， 定期通报工作进展情况，及时发现和解决存在的问 题，确保“升级晋档、科学发展”活动扎实开展。 二、基本成效 一是增强了镇村干部竞争