建筑劳务企业发展难在哪.docVIP

建筑劳务企业发展难在哪-建筑论文 建筑劳务企业发展难在哪 刘志斌 建筑业是我国国民经济的支柱产业，建筑劳务是建筑业健康发展的基础性、战略性的决定性因素。多年来，基本由农民工组成的建筑劳务大军，为祖国的基本建设和重点工程建设做出重大贡献，同时，建筑市场运作中的种种不规范行为致使劳务企业处境艰难。 现状和困难 人难找。建筑劳务企业必须拥有一定数量的技术工人和壮工。虽然曾经可以与经过实践考验的包工头队伍签订劳动合同壮大自身力量，但现在要招收技术工人则越来越困难。主要有两方面的困难。 是很难招收到技工。拿山西为例。山西很少在农村建立劳务基地，因而从农村涌入城市的农民工小工多、技工少，缺乏竞争力。二是农民工数量出现萎缩趋势。随着国家“三农政策”惠及农民，大量农民工返乡创业，出现了较严重的“民工荒”。特别是80后、90后年轻人不愿到建筑工地吃苦受累，建筑劳务面临后继乏人的窘境。 活难揽。按理说，多年来国家大力投资基本建设，建筑市场工程任务较多，劳务企业揽活应该不是问题。但是，由于建筑市场不够规范， “包工头”式用工方式泛滥，建筑施工企业使用无资质的劳务队伍可节约两三个百分点的费用，所以常常是“李鬼挤掉李逵”。 款难回。劳务企业困难较多，但最令人头疼的是干完活儿要不回钱。建筑市场时兴最低价中标，施工企业中标后既要支付多笔保证金，又要垫付大额资金，而建设单位既不及时给付进度款，工程竣工后又大量拖欠工程款，致使施工企业无力支付材料款、机械租赁费，挤点钱给付人工费，也是饿不死，撑不着。据劳务企业反映，劳务费普遍被拖欠，多则几千万，少则二三百万，拖欠率约占劳务收入的10%—40%。劳务企业只要有钱就先给农民工发点工资，尚难以及时全额发放，何谈凝心聚力、 可持续发展？ 负担沉重，利润微薄，生存难，难发展。由于建筑市场资金环境比较恶劣，劳务企业应变能力普遍较低，所以绝大多数劳务企业处于微利或亏损状态，生存难，难发展。据多数劳务企业反映，劳务收入回款率在80%上下，这回款中98%左右是劳务工人工资和现场管理费，其余2%左右为管理费。以劳务收入100万元为例，管理费仅占2万元左右，其中l万元为管理人员工资、保险，还有办公费、差旅费、折日费等要支出三、四千元，剩下区区数干元够干啥？这还没算税费和劳务工人保险。劳务企业辛辛苦苦干一年，利润很少或亏损，哪有余钱增购现代化设备、培训管理人员？劳务企业境况如此，那无资质的劳务队伍谁还会申报资质？总之，劳务企业经营太艰难，发展顺利的企业很少。 原因分析 缺失法律定位是其陷于弱势地位的根本原因。翻阅几部法律法规，很难看到保障劳务企业、建筑工人权益的字眼。《建筑法》作为建筑业的大法，全文八章八十五条，竟对建造建筑物的劳务企业和操作人员无一规定。《建设工程质量管理条例》九章八十二条，竟对组织操作人员建造建筑工程的劳务企业和保证建筑工程质量的直接操作人员无 明确规定。读后不禁让人迷惑：这建筑工程的质量究竟是具体操作人员干出来的，还是项目经理管出来的，或是监理人员监出来的？这本不该糊涂的概念，怎么在制订大法时就疏忽大意了呢？保证工程质量工作中，固然项目经理、监理人员非常重要，但他们的重要性能够替代操作人员吗？ 劳务企业是改革开放后建筑业深化改革的产物。我国2001年4月发布的《建筑业企业资质管理规定》明确建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，并随之颁布了《企业资质等级标准》。资质管理规定和资质等级标准公布之后的10多年来，劳务企业和操作人员的法律地位仍然缺失。 没有法律地位，谁拿你当回事？ 缺少政策支持是其缺乏经济地位的深层原因。由于缺乏进一步的政策措施及时跟进，至今劳务分包有形交易市场并未建立；许多包工队、农民工仍然游离于劳务企业之外，与劳务企业抢饭吃。劳务企业干完活儿拿不回全部劳务费，哪个政策文件有过硬约束？建筑市场违法分包挂靠屡禁不止，为何主管部门难以制止？劳务企业担负的十几种税费综合税率接近10%，这让产值利润率仅为百分之零点几的劳务企业如何承受？更重要的是《建筑法》第四十八条规定“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。”那么，劳务企业可以“依法”避缴与其签订劳动合同农民工的保险费吗？一个农民工五项保险年均6000多元，年均使用1000名工人需缴保险600万，钱从哪儿来？不照章纳税，担上罪名；照章纳税形成亏损。就连税务专家都认为 “如果对建筑劳务企业适用‘建筑业’税收政策，没有个劳务企业存活，甚至有可能就同一应税行为双重征税”。劳务企业入不敷出，如何生存、如何发展？这是许多劳务队伍不肯申请资质的原因之一。 建筑