工程预决算管理规定--修改.05.04讲解学习.docx

襄阳市保障性住房建设管理中心襄阳市住房投资有限公司 程 理 二零一五年一月三十日 目录 TOC \o 1-5 \h \z 第一章 总 则 3 第二章 释 义 3 第三章 工程招标控制价编制 5 第四章 变更签证管理 10 第五章 工程进度款拨付 15 第六章 监督与约束 17 第七章 附 则 20 第一章 总则 第一条 为了加强公司所开发项目的工程预算编制、 合 同价评审、变更签证审查和竣工结算管理，有效规范工程施 工各阶段的成本管理行为，明确各方责任，强化对施工过程 的动态管理意识，有效控制项目工程总体成本，实现对项目 实施阶段成本的事前、事中、事后控制，特制定本办法。 第二条 本办法适用于公司所有开发项目范围内的所 有工程施工图招标参考价的编制、合同报价书的评审、工程 变更及现场签证的管理和竣工结算的编制审核工作。 第三条 本办法由总则、释义、招标控制价编制、变更 签证管理、工程进度款拨付、监督与约束、附则七部分组成。 第二章 释 义 第四条 施工图预算指根据施工图设计文件、施工组织 设计、招投标资料、现行预算定额及有关文件编制的单位工 程建设费用文件，是成本控制的依据。 第五条 工程招标控制价指为了公司在招标采购过程 中能合理的控制成本，公司在施工图纸及相关施工组织设计 资料的基础上计算工程量，按照当地或行业建设主管部门颁 发的有关计价依据和办法，同时考虑到各地公司市场竞争情 况而确定的工程造价，是公司确定工程招标价格的基础。 第六条 变更指对设计内容进行修改、完善、优化的确 认，主要有以下几种类型： （一）最终由设计单位出具的变更 1、建设单位提出的变更 （ 1 ）由于设计单位的施工图出现错、漏、碰、缺等情 况，或者由于建设单位改变建设标准、 结构功能、 使用功能、 增减工程内容，而导致的变更； （ 2 ）应业主的要求，对某些功能或做法变动导致的变 更； （ 3 ）其它变更，如为节约成本的材料替换或工艺、工 法的变动而导致的变更； 2、施工单位提出、但须经建设单位认可的变更 （1）施工单位发现的设计图纸的错误而导致的变更； （ 2 ）由于施工单位采用新工艺、新材料或其他技术措 施等，而导致工艺、工法的变动、材料代换或其他需要变更 的事项； （二）最终由公司出具的变更 1、公司自行提出，但依据相关法规不需要通过设计单 位而发生的变更； 2、施工单位提出的其它不需设计确认但要经过甲方认 可的变更项目。 第七条 现场签证指施工现场发生的、无法根据图纸计 算工程量或无法根据合同报价书和相关定额确定综合单价、 但实际不得不跟施工单位立即确认价格或计价原则的事件 总称。现场签证主要包括以下几种 类型： （一） 因变更导致已施工的部位需要拆除的（需注明变 更单编号）； （二） 施工过程中出现的未包含在合同中的各种技术措 施处理； （三） 在施工过程中，由于施工条件、地下状况（土质、 地下水、构筑物及管线等）变化，可以直接由建设单位依据 工程经验出具的变更事项； （四） 建设单位在施工合同之外，委托承包单位施工的 与合同有关联的零星工程； （五） 根据现场实际情况需实测实量工程量的项目。 第八条工程竣工结算指建设工程完工后，建设公司、 施工单位根据国家对工程造价的规定，依据工程承包合同、 经批准的施工组织设计、工程变更和现场签证等，审核、编 制、审定工程竣工结算价款的过程。 第三章工程招标控制价编制 第九条编制时间节点 工程招标控制价的编制时间节点根据公司的年度生产 计划执行。 第十条 内部审核初步设计的施工图纸 公司在委托设计单位进行施工图初步设计后，公司工程 部负责组织工程部和合同预算部预算编制人员共同对初步 设计的施工图进行审核，审核完毕后将审核意见以公司文件 的形式报送公司领导。 第十一条 施工图纸的初步预算 （一）公司工程部负责预算编制资料的收集汇总工作并 对资料的准确性和完整性进行审核，并签署审核意见。 （二）工程部应在施工图纸送审前 10 内以书面形式通知 合同预算部领取施工图纸并开始进行预算编制。 （三）公司合同预算部将接受的预算资料报送给造价咨 询公司，造价咨询公司按照预算委托的要求编制预算。 （四） 在预算编制过程中造价公司或合同预算部提出的 质疑，合同预算部应以书面形式通知公司工程部，工程部应 在 2 日内书面回复，作为预算编制的依据。 第十二条 初步预算的调整 （一）施工图纸审查完成后，工程部对图审后的施工图 纸及设计变更等相关资料整合，整合完成后提交合同预算 部，由合同预算部提供给造价咨询公司。 （二）造价咨询公司按照公司合同预算部提供的相关资 料调整预算，预算调整时间原则为 15 天（具体天数视情况 确定）。 第十三条 出具预算报告书 报送（一）公司合同预算部关注造价公司的