社科院-对安倍突然辞职的一些思考-2020.9-6页-WN9.pdfVIP

Policy Brief No. 202014 September 2nd, 2020 倪月菊：niyj@cass.org.cn 对安倍突然辞职的一些思考① 8 月28 日，日本首相安倍的突然辞职引起国际社会的普遍关注。安倍 的突然离职有什么样的政治考量？安倍经济学是否就此偃旗息鼓？后安倍 时代的中日关系何去何从呢？ 安倍辞职的政治考量 从报道上分析，健康原因无疑是安倍八年后再度辞职的主要原因。因 为尽管自8 月24 日后，安倍已经成为日本历史上任职时间最长，战后连续 任职时间最长的“双最”首相，但毕竟其任内的几个重要“夙愿”（办奥运 会、修宪和习近平总书记访日）还没有实现。多坚持一段时间，距离实现 夙愿就更近一步，也就可以在日本政坛史上留下浓墨重彩的一笔。然而天 不遂人愿。安倍因无法承受“内外交困”带来的巨大精神压力而旧病复发。 从国内情况看，因疫情控制不力，民调支持率下降，给修宪蒙上一层阴影； 奥运会推迟，不仅没能借助奥运之力提振因提高消费税而下滑的日本经济， ① 倪月菊，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员。 1 / 6 反而因疫情迟迟未能消除使日本经济跌入“谷底”，很难在短期内实现反转； 党派之争也使安倍的政治前途未卜。如果因“丑闻”等原因被迫辞职，不 如择机全身而退，及时止损。从国际环境看，中美关系的持续恶化，使夹 在两国经济大国之间的日本左右为难，进退维谷；CPTPP 和欧日EPA 可能 带来的经济效果也因疫情而无法实现。种种因素，导致安倍身体状况急剧 恶化，最终选择提前辞职。 当然，我们也不排除安倍有另外一种考虑。因为如果选择带病坚持工 作，完成剩余的一年任期的话，在疫情仍未得到有效控制，经济大幅衰退， 民调支持率下滑的背景下，其政治夙愿能否达成已经有了很大的未知数。 与其在身体状况恶化的情况下，选择“硬撑”不如全身而退，因为即使辞 去首相之职，安倍仍可能通过其他方式施加对日本政治的影响力。 一是通过“垂帘听政”的方式继续影响日本政治，推进其政治目标即 修宪大业的实现。安倍任职期间取得的政治、外交和经济成效有目共睹， 奠定了其在自民党内部和日本民众心中的地位。因此，即使辞去首相一职， 安倍仍可能通过操纵其“派阀”，继续在“幕后”影响日本政治走向，这在 日本历史上不乏先例。当年田中角荣前首相被判刑之后，仍然影响日本政 坛十余年，金丸信也是如此。安倍辞职的同时也表示不会退出日本政坛， 说明了其仍有政治野心。自民党内安倍派与麻生派的合作是安倍长期稳定 政权的基础，新的政权也要经过这两派的认可，并承认两派的利益。 二是不排除安倍身体如果恢复不错，在哪一天再度问鼎大位的可能性。 2 / 6 笔者认为安倍离职不排除是一种“途中的安排。无论是谁接任安倍，任期 只是到2021 年9 月。因此，安倍可以利用这一年的时间，养好身体。如果 身体恢复好了，明年复出也是有可能的，届时安倍也才67 岁，或者在国会 大选时安排其认可的代理人上台。 如何评价 “安倍经济学”？ 2012 年上台后，安倍发射了被称为 “安倍经济学”的三支箭，即宽松 的货币政策、积极的财政政策和结构改革。尽管一直以来对“安倍经济学” 的评价褒贬不一，但从实际指标上看，还是取得了一定的成效，至少使日 本经济走出了长达二十年的通缩紧缩状态，有了一定 “转机”。如日元贬值 和出口的增加提振了企业的信心，工资和就业率的提高，也使物价有所上 涨，尽管通胀率并未达到预期的年增长2% 的目标。“旅游立国” 政策的成 功实施，也支撑了日本经济增长。 但由于金融危机后，世界经济复苏始终乏力，国际市场需求疲弱，加 之日本内部的结构改革难见成效，生产率提高缓慢，新的经济增长点尚未 形成，老龄化和少子化使日本的消费难有大的增长，因此，安倍经济学的 效果并不十分显著，这也是日本将提高消费税推迟至2019 年 10 月实行的 主要原因。本来期望通过2020 年的奥运会进一步拉动日本经济增长，然而 天不遂人愿，新冠疫情的沉重一击，几乎把安倍经