依法行政理念目标准则与推进.ppt

遵使不乱 循用负盖 程权责公 序力任置 应超发 !则与推 图/冯印没《新华社3月自日  依法行政的理念 )定位 是指行政机关及其公务人员依据法律 的规定取得权力、行使权力、并对权力 实施的结果承担责任的行政理念与准则 有权必有责,用权受监督,违法要追 究,侵权要赔偿,执法有保障 四要素:主体--取得-行使---责任  二)本质 控制约束行政权力 1、治权不是治事 2、治官不是治民 3、治已不是治人  (三)纠偏 1、依法行政就是依法治理社会 2、依法行政不是依规定行政 不是将任务分解  (四)发展 1、理论基础:古希腊亚里斯多德 等法治国思想;近代洛克、孟德斯 鸠、卢梭三权分立;中国孙中山的 中山装理念 2、实践过程:自由资本主义要求 政府当守夜人;二战后福利国家 给付行政普遍接受,依法行政作为 控制行政权力的普遍准则确立。  3、中国主要在93年十四届三中全会 决定提出“各级政府机关都要依法行 政、依法办事。”96年处罚法等公共 行政法律的逐步发布为依法行政创设 了规范;99年国务院发布了全面推进 依法行政的决定,开始全面推行 2004年国务院印发纲要明确方向 2008年国务院关于加强市县政府依法 行政的决定。2010年国务院关于加强 法治政府建设的意见  二、目标 依法治国是治国方略,目 标是法治国家;依法行政是政 府权力配置和运行的准则,目 标是建设法治政府  经过十年坚持不懈的努力建成法 治政府 体制方面 )板」法制方面 块标志 机制方面 观念方面  、政府职能基本到位。政府与市 场、社会、个人的关系基本理顺 2、中央与地方、政府与部门的权 体制方面 限比较明确 3、行为规范、运转协调、公正透 明、廉洁高效的行政管理体系基本 形成 4、行政权力与责任挂钩、与利益 脱钩。