江西省自然保护区建设及其管理对策研究.docxVIP

江西省自然保护区建设及其管理对策研究 20 世纪 70 年代江西省建立首个保护区，经过近 40 年发展，尤其是改革开 放后，保护区数量和面积迅速增长， 但在有效保护和管理方面相对比较落后。 随 着生态文明建设、 美丽中国和江西绿色崛起发展战略提出， 江西保护区建设迎来 了新的发展机遇。 为全面了解江西省自然保护区建设和管理现状。 本文分析了保护区建设和管 理的理论和方法，对保护区数量面积、类型、空间地域分布、发展过程及保护现 状进行了分析；运用有效保护区、状态指数、胁迫指数、需求指数等定量指标， 对江西 11 个地区的保护区进行了区域评价； 选取了影响保护区有效管理的指标， 根据保护区管理有效性评价国家技术规范，从规划设计、管理体系、管理队伍、 管理制度、管理设施、资源保护工作、生态旅游管理、科研监测、社区协调、土 地权属、经费管理、 宣传教育、监督评估方面对 11 个国家级和 29 个省级保护区 进行了有效管理定量评价，总结了有效管理存在的主要问题。 本文研究主要得出以下结论：（1）保护区建设强度高但是建设质量相对较差， 单个保护区的面积较小， 呈岛屿状。保护区主要由林业部门管理， 保护区类型主 要为森林生态系统类。 不同地区、不同级别、 不同类型保护区建设不平衡。 保护区建设已由数量型 转向质量效益型。 （2）物种集中区域基本得到保护， 一些小范围分布的区域有待进一步发掘。 在物种保护方面，存在中华水韭、长喙毛莨泽泻两种物种的生境保护空缺。 在类型方面，湿地类保护区偏少， 缺少水源地重点区域水涵养林及自然遗迹 类保护区。在区域空缺方面， 瑞金市、于都县、兴国县、赣县、会昌县、新干县、 万年县、上饶县、横峰县、信州区、上栗县、萍乡市还没建立自然保护区。 （3）根据各地区区域评价， 2012 年有效保护区数量 94.60 个，有效保护面 933936.29hm2。保护区胁迫指数从大到小依次为： 南昌、新余、萍乡、鹰潭、景德镇、宜春、上饶、九江、抚州、赣州、吉安地区；状态指数从大到小依次为：南昌、鹰潭、抚州、景德镇、萍乡、九江、上饶、赣州、吉安、宜春、新余地区；保护区需求指数从大到小依次为新余、 萍乡、宜春、南昌、景德镇、上饶、吉安、九江、赣州、鹰潭、抚州地区。 （4）根据有效管理评价，国家级保护区 36.4%达到优秀， 27.3%达到良好， 36.3%达到合格；省级保护区 13.8%达到良好， 65.5%达到合格， 20.7%为差。影 响有效管理的主要原因是保护区的管理机构建设不完善、 法制建设相对滞后、 经 费投入与管理所需投入差距较大、 资源开发利用与保护矛盾尖锐、 土地权属问题 突出、宣教工作和社区共管效果差。 （5）江西省保护区以后建设中要协调不同地区、不同级别保护区建设，控 制规模、确保质量，合并、晋升、新建一批保护区； 在管理方面要完善管理体制， 理清土地权属， 完善生态补偿机制和法律体系， 拓宽经费来源， 提高科研监测水 平，规范生态旅游管理和加强宣传教育。