有色协会《绿色工厂评价要求 稀土火法冶炼工厂》 预审稿编制说明.docx

绿色工厂评价要求 稀土火法冶炼工厂 编制说明 预审稿 《绿色工厂评价要求 稀土火法冶炼工厂》编制组 主编单位：虔东稀土集团股份有限公司 2020年**月 XB/T XXXX-201X PAGE PAGE I XB/T XXXX-202X PAGE PAGE II 目录 TOC \o "1-3" \h \u 一、工作简况 1 1、任务来源 1 2. 项目背景和立项意义 1 3、标准项目编制工作组单位简况 2 4、主要工作过程 3 二、 标准编制原则和确定标准主要内容 4 1、 编制原则 4 2、评价方法 5 3、评价流程 5 4、标准主要内容 5 4.1范围 5 4.2规范性引用文件 6 4.3术语和定义 8 4.4总则 8 4.5评价要求 9 4.6评价程序 22 4.7评价报告 22 4.8规范性附录A 23 三、标准中如涉及专利，应有明确的知识产权说明。 23 四、主要试验或验证的分析、综述报告、技术经济论证，预期的经济效果。 23 五、采用国际标准或国外先进标准的目的、意义和一致性程度；我国标准与被采用标准的主要差异及其原因；以及与国际、国外同类标准水平的对比情况。 23 六、与现行法律、法规、强制性国家标准及相关标准协调配套情况 23 七、国外相关法律、法规和标准情况的说明。(只适用于强制性标准) 26 八、重大分歧意见的处理经过和依据 26 九、标准作为强制性或推荐性国家(或行业)标准的建议 26 十、贯彻标准的要求和措施建议： 26 十一、设立标准实施过渡期的理由：根据国家经济、技术政策需要和该强制性标准涉及的产品的技术改造难度等因素，提出标准的实施日期的建议。(仅适用于强制性标准) 27 十二、废止现行有关标准的建议 27 十三、其他主要内容的解释和其他需要说明的事项。如系列标准或划分部分制定的标准的编号建议，参考文献目录等。 27 十四、参编单位意见汇总处理表 28 XB/T XXXX-202X PAGE 2 PAGE 2 《绿色工厂评价要求 稀土火法冶炼工厂》 行业标准 编制说明 (草案稿) 一、工作简况 1、任务来源 在GB/T 36132《绿色工厂评价通则》以及《稀土采、选、冶行业绿色工厂评价导则》的基础上，虔东稀土集团股份有限公司提出《绿色工厂评价要求 稀土火法冶炼工厂》团体标准项目的制定计划。2020年8月宁波会议上，各代表对该项目进行论证并获得通过，并进行了项目落实，同时确定了项目报名单位。《绿色工厂评价要求 稀土火法冶炼工厂》行业标准计划正式落实，计划编号为2020-49-T/CNIA，完成年限为2021年，由虔东稀土集团股份有限公司牵头起草。 项目背景和立项意义 “十三五”是我国稀土行业转型升级、提高发展质量和效益的关键时期，经济增速放缓和需求结构的变化将使稀土行业发展迎来重大转折，以创新驱动为导向，持续推进供给侧结构性改革、提高行业发展质量和效益任务艰巨。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》、《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(国发〔2011〕12号)、《稀土行业发展规划(2016-2020年)》等，提出要促进稀土行业转型升级，创造竞争新优势。坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力构建以“高端、智能、绿色、服务”为方向的新型制造业。实施绿色制造工程是实现产业转型升级的重要任务，也是稀土火法冶炼工厂实现绿色发展的有效途径，同时也是企业主动承担社会责任的必然选择。 近年来，工信部坚决贯彻落实党中央国务院的决策部署，从源头减少污染物的产生和排放。加大重点行业去产能力度，实现总量减排；大力推进传统制造业绿色智能化改造，强化源头减排；加快发展新兴产业，推动新旧动能转换。《中国制造2025》将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务之一，明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”。稀土是不可再生的重要战略资源，是改造传统产业、发展新兴产业及国防科技工业不可或缺的关键元素。稀土火法冶炼属于节能减排重点行业，绿色低碳循环发展，是稀土火法冶炼工厂高质量发展的重要内容,引导稀土火法冶炼工厂实现绿色发展是一项意义重大且十分迫切的任务。为此，有必要建立一套适合我国稀土火法冶炼工厂发展特点的绿色工厂评价体系，制定并实施统一、规范的评价标准，树立行业绿色发展标杆，引导和规范稀土火法冶炼工厂实施绿色制造。 目前，国家标准《绿色工厂评价通则》GB/T 36132已发布两年有余，由虔东稀土集团股份