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上海城市轨道交通网络建设标准化技术文件 地下区间土压平衡盾构施工风险控制建设指导意见 STB-DQ=010002（试行） 上海申通地铁集团有限公司 上海申通轨道交通研究咨询有限公司 编制说明 当前上海地铁建设的速度与规模在全国位居前列， 尽管已经取得了很 大的成就，但应清醒地认识到上海地铁所面临的地质条件与环境条件 正在变得极为复杂， 设备超负荷运转， 施工难度加大， 技术人才紧缺， 风险与挑战仍十分严峻； 根据近年来国内其他城市地铁建设中发生事 故的态势来看， 上海地铁建设风险也不应乐观。 各单位对此应有新的 认识，对存在的困难与风险应有充分的估计。 主要概括为以下几个方 面： （1）技术“稀释”严重：目前，上海在建及即将建设的盾构隧道区 间将达到几百公里， 预计高峰期在地下同时掘进的盾构机台数将可能 达到 80-90 台；有经验的项目经理、盾构司机及其他辅助技术岗位缺 乏，目前在岗大多数为盾构机新手； （2）技术难点及新问题大幅增加；大量盾构隧道将高难度穿越已运 行的地铁、磁浮、高速铁路、城市重要生命线以及城市密集居住区等； 同时，上海地铁向深层发展导致盾构穿越的土层也发生了较大改变； 由原来 30 米以内的软土向硬粘土和承压水砂性地层发展，这对是现 有盾构的适应性提出了较大挑战， 且一些风险在硬土埋深较浅的地段 已经暴露出来； （3）风险管理要求更高、 难度加大；环境变形控制要求由以往的 【+10， -30】 mm 变为小于 10mm 的毫米级范围，这种极其苛刻条件下的施 工，是对施工技术、装备、组织管理、人员素质等施工各要素的严峻 考验。常规施工条件下可被忽略的风险， 在这种条件下转化为显著风 险；常规施工条件下的一般设备缺陷也可能导致工程失败。该类工程 实践是对施工队伍的高标准检验，同时，在这种精细化严密控制过程 中，可以摸索到以往不曾注意或易忽略的盾构施工新的潜在技术要素 及风险。对提高上海的盾构施工技术水平，十分重要； （4）勘察设计风险加大；值得注意的是，由于在高难度工程中施工 参数发生了较大变化，隧道的相关设计参数应该进行重新评估。 地质 勘察的重要性更加突出，隧道线位变化、地质条件的多变性要求目前 勘察的针对性需进一步加强。 以上这些新的问题与挑战使得上海轨道交通建设难度不同于以往任 何时期，而是进入了一个全新的、高风险时期。制定相关风险控制规 定为保证施工安全与质量提供基础依据，已是迫在眉睫。 根据盾构隧道工程风险的性质和程度，可将风险划分为灾难性风险及 变形控制类风险两类。前者是由于工程本体失稳破坏导致的灾害性事 故，该类事故后果最为严重，危害极大，为一类风险。后者是由于工 程控制措施不当导致变形超过周边环境承载能力，为二类风险，该类 风险最为常见，需要根据环境安全等级米取相应的精细化保护措施来 控制风险的发展，否则也会发展为一类风险（如下图所示）。 当前上海地铁建设的主要风险诱因概括为以下几点： （1）点多面广 （ 2）技术人员“稀释” （3）施工地层加深，环境 保护要求提高 （4）不可预见因素增加 （ 5）动态风险转移加快 （6）局部气候条件变化加剧 本次编制的 《上海地铁隧道土压平衡盾构施工风险控制指导意见》 是 在《地铁隧道工程盾构施工技术规程》（STB/DQ-010001-2007）基础 上，主要针对一类风险中存在的关键技术细节进行了规定； 针对二类 风险中的环境安全等级进行了细分， 特别提出了以地层损失率为控制 标准的监控思想以及相应的监控要求与风险控制措施。 1 、总则 1 ）为了更好地进行上海轨道交通建设，确保土压平衡盾构法区间隧 道的安全与质量， 特提出土压平衡盾构法隧道施工风险控制指导意见 （以下简称《指导意见》 ）； 2） 本《指导意见》适用于上海轨道交通工程地铁隧道单圆土压平衡 盾构施工的风险控制（双圆盾构参照执行） ； 3） 本《指导意见》必须配合《地铁隧道工程盾构施工技术规程》 （STB/DQ-010001-2007）执行； 4） 严格按设计要求和施工图纸施工，变更设计必须经过设计单位同 意，并在施工过程中根据监控反馈，优化调整施工参数，确保设计施 工安全度。 2、环境等级及监控要求 环境等级 盾构法隧道施工工程环境安全等级须按工程环境条件分为四级。 工程环境安全等级划分标准见表 2.1.1和表 2.1.2。根据该表对盾构隧 道区间所处环境条件进行详细调查， 确定盾构施工影响范围内监控对 象所对应的安全等级及盾构施工允许的地层损失率。 工程环境安全等级 表 2.1.1 备注：盾构中心埋深越小要求的地层损失率越小。 盾构中心与监控对象底面不同垂直距离相应的安全等级允许地层损 失率（％o） 备注：表中数值为地层损失率（ %），其中红色区域、黄色区域、浅 黄色区域及绿色区域分