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中国产品谱反倾销案例分析 ［内容摘要］本文以中国广东陶瓷产品被反倾销的案例为例，浅析“中国制 造”频遭反倾销的内原因。 ［关键词］中国产品、（反）倾销、原因 反倾销是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支柱产业而对外来 倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场拉平， 以 保护自己哦内的产业。在这方面，中国虽然是世界上被提起反倾销诉讼最多的国 家，相关国内组织对出口企业的管理力度却并不到位， 导致出口混乱，出口商竟 相压价，最后反被施加一反倾销措施，甚至被缩小配额。 为什么要反倾销呢？ 因为，如果A国以很低的甚至是低到不合理的价格在 B国销售某商品，会 使B国的这种商品的销售受到严重的威胁。短期内，会威胁国内该种商品的销 售利润；长期以来会导致B国国内生产这种商品的产业走向衰败， 甚至会造成A 国该种商品在B国的垄断，并影响国内经济。 确定采取反倾销措施的条件： 首先，确定存在倾销的事实 第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁， 或对建立国内相 关产业造成实质阻碍 第三,确定倾销和损害之间存在因果关系 反倾销的措施： 反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可 以等于倾销幅度，也可以低于。 案例： “反倾销”已经日趋成为国家地方保护主义的代名词。从以上几个案例中 可以看到中国产品在国际市场上频遭反倾销，下面就让我们浅析一下其中的原 因。 一、反倾销措施在当前形势下已成为“合法的”贸易保护主义的代名词。 随着进口关税及配额许可证限制进口作用的日渐削弱 ，反倾销、反补贴和技 术性贸易标准等限制进口的措施日益突出。因为这些措施并不违反 WTC原则, 使国际贸易更加自由，更加公平。而对出口产品采取倾销或补贴的做法则违背公 平贸易原则。通过倾销或补贴的方式出口本国的产品而给进口国家造成实质性的 损害,或有实质性损害威胁,在这种情况下，受损害的进口国可以征收反倾销税 和反补贴税来对本国工业进行保护。此外，进口国还可以对进口商品制定卫生、 检疫、商标、包装等方面的技术标准。因此,在关税大幅下调、进口许可证、配 额逐步取消的前提下,各国可以采取的保护本国贸易的主要手段就是反倾销、反 补贴和技术性标准这三种。而在这三种手段中，反倾销乂是使用最多的一种手 段。 二、 “反倾销”背后隐含着政治原因。 在中国国力不断增强、影响力不断扩大的情况下，各国对华政策都有所转变。 其对华政策不可避免体现在政治、军事、外交和经济等一系列领域上，因此对外 贸易中的“反倾销”其中隐含着国家对华政策的导向。 三、 中国企业缺乏反倾销意识。 中国产品在国际市场频遭“反倾销”有其外因， 也有中国市场经济发展还不 够完善，企业经营运作仍不够规范的内因。 造成这种内因主要是因为中国企业缺 乏“反倾销”意识。自20世纪30年代，世界各国相应有了自己的反倾销法。 而 当时中国对外贸易标准不明确，企业内部经营动作不规范，难免被他国有“反倾 销”的借口。而面对国外对我国产品实施反倾销事件， 我国企业也应对无术，没 有用法律保护自己的意识。 反倾销案例分析 截至2005年底，已有30多个国家和地区针对中国发起了 600多宗出口产品 的反倾销、保障措施及特别调查，我国约有 71%的企业和39%的产品不同程度 地受到国际技术性贸易壁垒影响， 损失惨重。中国不仅成为全球遭受反倾销调查 最多的国家，也成为世界反倾销浪潮的最大受害者。 案例：中国球轴承反倾销胜诉 2002年2月13日，美国国际贸易委员会（USITC）和美国商务部（DOC） 接到了美国轴承制造商协会（ABMA ）提出的申请，对来自中国的球轴承产品及 其零件进行反倾销调查。 球轴承在机械工业和交通运输业等诸多领域中应用广泛， 是我国年度对美出 口超过1亿美元的大宗机电商品之一。ABMA提交的反倾销调查申请涉及我对 美出口商品金额超过3亿美元。这是中国正式加入世贸组织仅仅两个月后， 美国 ABMA利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护手段，第一次试图阻挡中 国产品。中国球轴承企业一旦败诉，将要面对17%至246%的反倾销税，而且此 后每年都要接受DOC对此案的年度复审，由DOC再次裁定年度反倾销税率。 因此败诉也就意味着中国球轴承企业将被逐渐挤出美国市场。 中国机电产品进出口商会随即作为中国输美球轴承全体出口厂商的代表在 美国国际贸易委员会应诉。2002年4月29日，USITC作出肯定性初裁判决。委 员们认为，尽管在本次调查的初裁阶段有很多证据显示， 受调查产品有可能未必 对美国内行业造成损害，但是他们也不能得出下述结论，即这些证据已经满足在 此初裁阶段就做出否定裁决的法定标准。USITC的五位委员的投票结果是3: 2, 中方以微弱的劣势惜败。 2002年4月10日，美国