当前我国城市中社区管理与政府治理的边界研究.docVIP

11892weipengyu88 wpy958217255 当前我国城市中社区管理与政府治理的边界研究 摘要：改革开放以来，我国城市社区的地位和重要性日益突显。在全面推进小康社会建设中，必须加强我国城市社区自治建设。社区自治是治理理念在社区领域的实践,达到治理的境域可以说是我国城市社区自治的发展方向，二者在范围上相互衔接,在目标上指向一致。要加强社区自治建设，使我国城市社区自治走向治理的境域，就要以治理理论为指导，进一步合理界定政府、社区在社区自治建设中各自承担的相应角色，形成政府管理功能与社区自治功能分工合作、互为补充的良性互动关系；实现政府管理与居民自治的有机结合，形成以人为本、自下而上与自上而下相结合的良性互动机制，整体推进社区自治达到治理的境域，促进社区更加和谐。 关键词：治理；城市社区；政府职能 一、社区管理与政府治理的边界问题及其经验 我国城市社区建设中存在的一个严重的问题就是“准政府”色彩过于浓厚。目前比较突出的问题就是政府管理体制不顺,职责不清。政府对城市居民日常生活的许多微观事务管理过多,承担了许多不该承担的职能。政府服务职能滞后,很多地方的基层政府还不是真正的服务型政府。按照居委会组织法规定,社区居委会只是协助政府及相关职能部门开展工作。然而从当前实际看,社区居委会不仅仅是“协助”,更是具体的操办者和执行者。政府各职能部门都强调“工作向社区延伸”,但在实际操作