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;一、定义:特种设备;二、特种设备分类;三、有关法律法规;要求健全锅炉压力容器安全监察机构和加强安全监 察工作,建立国家检测中心,并且批转全国安全监察机构增加编 制800人。同时开始安全监察技术法规的起草。 ;第一层次:法律
《特种设备安全监察法》
《安全生产法》
第二层次:法规
《特种设备安全监察条例》
《压力容器安全技术监察规程》
《压力管道安全管理与监察规定》
《压力容器检验规程》
《压力管道检验规程》等
;第三层次:规章(管理规定、办法)
按照《条例》规定,特种设备安全监察制度分为行政许可制度和监督检查制度。
特种设备行政许可制度共8项:
1、特种设备设计许可;2、特种设备制造单位资格许可;3、特种设备安装、改造、维修单位资格许可4、罐车和气瓶充装单位资格许可;5、特种设备使用登记;6、特种设备检验检测机构核准;7、特种设备检验人员考核;8、特种设备作业人员考核。
;特种设备监检查制度共5项:
1、强制检验制度(包括设备生产过程监督检验和在用设备定期检验);2、现场安全监督检查制度;3、事故调查处理制度;4、安全责任追究制度;5、安全状况公布制度等。
;第四层次:综合技术法规
对应行政许可制度有许多安全技术规范,如许可条件、鉴定评审细则、核准规则等;还包括安全监察规程:如《压力容器安全技术监察规程》等;对应监督检查制度,有各类设备的监督检验、定期检验、压力容器定期检验规则、型式试验规则,现场安全监督检查、事故调查处理、信息化工作等。培训考核规则类:《承压设备及特种设备检验人员资格考核规则》以及无损检测人员考核规则、考核大纲等。(中国特检院法规标准部)。
;特种设备安全法;特种设备安全法要解决的重点问题包括:;⑤、明确检验检测工作的性质和检验
检测机构的地位;
⑥、明确安全技术规范的法律地位;
⑦、明确事故调查处理的主体关系;
⑧、明确法律责任。;立法基本原则;特种设备安全监察条例;自2003年6月1日起施行,原《锅炉压力容器安全监察暂行条例》同时废止。该条例规划了“企业全面负???,部门依法监管,检验技术把关,政府统一领导,社会广泛监督”的特种设备安全工作新格局,进一步确立了特种设备安全监察基本制度。2007年启动《条例》修订工作,进行实施后评估,并于2009年1月14日国务院第46次常务会议通过修订案,1月24日第549号国务院令发布,2009年5月1日施行。;新修订《条例》中,增加高耗能特种设备节能监管内容;明确特种设备事故分级、特种设备安全监督管理部门事故调查的主体职责;进一步明确特种设备安全监察范围,将场(厂)内专用机动车辆的安全监察纳入条例调整范围;下放特种设备审批权限;明确行政许可收费依据;加入水处理要求等。;综合安全技术法规;1960年劳动部制定了第一个特种设备安全监察规范,即第一版的《蒸汽锅炉安全监察规程》。1979年,由于连续发生锅炉压力容器爆炸事故,国务院发出通报,并于当年批转当时的国家劳动总局报告,要求健全锅炉压力容器安全监察机构和加强安全监察工作,建立国家检测中心,并且批转全国安全监察机构增加编制800人。同时开始安全监察技术法规的起草。;四、标准体系;另外还有:
《工业管路的基本识别色和识别符号》
GB7231-87
《塔式起重机设计规范 》GB/T13752-92
《电梯制造与安装安全规范》 GB7588-1995 《电梯用钢丝绳》 GB8903-1988
《氧气瓶阀 》GB10877-1989
《电梯安装验收规范》GB 10060-1993;;《压力容器安全技术监察规程》;《容规》编制的背景;①随着国内企业高含硫原油的加工,介质腐蚀性愈加严重。压力容器面临着防止应力腐蚀、腐蚀疲劳、氢损伤等破坏方式的新课题;
②设备隐患尚未得到完全清理,国内存在着相当数量已达到设计寿命的超期服役承压设备。其安全性与延寿也是目前一个十分重要的课题;
;③、装置与单体设备的大型化导致低合金高强钢的广泛应用,同时引起裂纹敏感性增强。目前高强钢承压设备占国内承压设备的2%左右,其中10%发现有各种原因造成的裂纹。
选材、设计、管理、在线检测方法使大型石化装置的运行周期大幅度提高安全管理理念:强调本质安全、基于失效模式的设计、基于失效模式的检验国家需要高效率的安全监察:特种设备的数量增加,从事安全监察的人员严重不足。
;2、国际安全法规和标准技术内容的变化
1997年欧盟颁布了PED,同时实施了以技术法规为基本安全要求、协调标准为技术支撑的安全保障体系。
后续发布的欧洲统一压力容器标准在技术上全面满足PED的安全基本要求,全面提出了基于失效模式设计的理念,在设计准则、计算方法、制造检验要求等方面引入了现代技术研究的成果。对促进
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