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三北防护林体系工程 三北防护林体系工程 ——世界最大生态建设工程 工程总投资：578.6 亿元 工程期限：1978 年——2050 年构成网格状的农田防护林 三北防护林体系工程是一项正在我国北方实施的巨型生态 体系建设工程，工程地跨东北西部、华北北部和西北大部分 地区，包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山西、河北、 北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江 13 个省（自治 区、直辖市）的 551 个县（旗、市、区），建设范围东起黑 龙江的宾县，西至新疆的乌孜别里山口，北抵国界线，南沿 天津、汾河、渭河、洮河下游、布长汗达山、喀喇昆仑山， 东西长 4480 公里，南北宽 560—1460 公里，总面积 406 ．9 万平方公里，占国土面积的 42 ．4% ，接近我国的半壁河山。 在这块历史上曾是森林茂密、草原肥美的富庶之地上，由于 种种人为和自然力的作用，使这里的植被遭到破坏，土地沙 漠化、水土流失十分严重。区域内分布着八大沙漠、四大沙 地，沙漠、戈壁和沙漠化土地总面积达 149 万平方公里，从 新疆一直延伸到黑龙江，形成了一条万里风沙线。在黄土高 原，水土流失面积占这一地区总面积的 90%，在黄河下游的 有些地段河床高出堤外地面 3—5 米，成为地上#8220;悬河 #8221; 。大部分地区年均降水量在400 毫米以下，形成了 #8220;十年九旱，不旱则涝#8221; 的气候特点。风沙危害、 水土流失和干旱所带来的生态危害严重制约着三北地区的 经济和社会发展，使各族人民长期处于贫困落后的境地，同 时也构成对中华民族生存发展的严峻挑战。总结历史经验， 1978 年 11 月 25 日，国务院批准了在三北地区建设大型防护 林工程，并特别强调：我国西北、华北及东北西部，风沙危 害和水土流失十分严重，木料、燃料、肥料、饲料俱缺，农 业生产低而不稳。大力种树种草，特别是有计划地营造带、 片、网相结合的防护林体系，是改变这一地区农牧生产条件 的一项战略措施。并把这项工程列入了国民经济和社会发展 的重点项目。英国《泰晤士报》称赞这一规划构想宏伟，将 成为人类历史上征服自然的壮举！ 工程规划 按照工程建设总体规划，从`1978 年开始到 2050 年结束，分 三个阶段，八期工程，建设期限 73 年，共需造林 5 ．34 亿 亩。 1978-2000 年为第一阶段，分三期工程。 1978－1985 年为一期工程， 1986－1995 年为二期工程， 1996－2000 年为三期工程； 2001-2020 年为第二阶段，分两期工程。 2001 －2010 年为四期工程， 2011 －2020 年为五期工程； 2021-2050 年为第三阶段，分三期工程。 2021 －2030 年为六期工程， 2031 －2040 年为七期工程， 2041 －2050 年为八期工程。 三北工程规划造林 3508.3 万公顷（包括林带、林网折算面积）, 其中人工造林 2637.1 万公顷, 占总任务的75.1%;飞播造林 111.4 万公顷, 占3.2% ；封山封沙育林759.8 万公顷, 占21.7% 。 四旁植树52.4 亿株。规划总投资为 576.8 亿元，在保护现有 森林植被的基础上，采取人工造林、封山封沙育林和飞机播 种造林等措施，实行乔、灌、草结合，带、片网结合，多树 种、多林种结合，建设一个功能完备、结构合理、系统稳定 的大型防护林体系，建设任务完成后，使三北地区的森林覆 盖率由 5.05%提高到 14.95%，风沙危害和水土流失得到有效 控制，生态环境和人民群众的生产生活条件从根本上得到改 善。 第二阶段四期工程建设概况 2001 年，三北防护林四期工程规划经国家计委批复，四期工 程正式启动实施。三北防护林四期工程涉及三北地区的十三 个省、自治区、直辖市的 590 个县（旗、市、区），总面积 405.39 万平方公里，占国土总面积的 42.2% 。到2010 年，在 有效保护好工程区内现有 2787 万公顷森林资源的基础上， 完成造林 950 万公顷，工程建设区内的森林覆盖率净增 1.84 个百分点，建成一批比较完备的区域性防护林体系，初步遏 制了三北地区生态恶化的趋势。在沙区，力争用十年左右时 间，使40% 的沙化土地得到初步治理，使风沙危害程度和沙 尘暴发生频率有效降低。毛乌素、科尔沁、呼仑贝尔三大沙 地基本得到治理，生态环境有较大改善。在水土流失区，使 50% 以上的水土流失面积得到基本治理，治理区的土壤侵蚀 模数下降 30% 以上