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2010双博士银程
学木報告3
西北地区主体功能区划方案
报告人:米文宝教授
2010年10月
西比地区主体功能区划方案
汇报提纲
引言
西北地区主体功能区划方法
区划最终方案
四不同类型区发展对策与方向
五结论
宁夏大学貴源环境学院
西比地区主体功能区划方案
报告提纲
引言
西北地区主体功能区划方法
三区划最终方案
四不同类型区发展对策与方向)
五结论
宁夏大学貴源环境学院
引言
主体功能区含义
指根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来中国
人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,对国土空间划定的具有某
种主体功能的类型区
主体功能区类型
一般将特定区域的主体功能区划分为4类:优化开发区、重点开发区、限制
开发区和禁止开发区。
考虑西北地区特殊的地理背景和在全国主体功能区划中的地位,将西北地
区主体功能区划分为6类即I类重点开发区、Ⅱ类重点开发区、I类适度开发
区域、Ⅱ类适度开发区域、限制开发区和禁止开发区
区划范围
包括陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆和内蒙古西北部,面积约为350万km2。这
这里资源富集,地缘优势突出,开发潜力大;但其经济水平却明显偏低,除了历史
条件,自然条件等方面的制约外,忽视或轻视整体经济发展是一个重要因素。
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西北地区主体功能区划方案
类型
定义
国家优化开发区
国土开发密度较高、资源和环境承载力较弱的区域
重点开发区
资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好、优先选择发展的区域
区划限制开发区资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好,并关系到全国或较大区城
分办
范围生态安全的区域
禁止开发区
国家明令禁止开发的区域
结合1类重点开发区大区域性重点开发区域,其区位条件优越,发展基础好,空间相对连片
积较大
对周边广大腹地具有明显的极化或辐射作用,发展潜力具大,极有可
级或
西北
区域中心
实际|Ⅱ类重点开发区省级重点开发区域,其具有一定的省内或市内区位优势,自然资源方面评价中等,而社
的功
会经济综合评价好或较好,或自然资源评价好
而社会经济综合评价中等
I类适度开发区
能区
社会经济综合评价高或较高,但自然资源评价差或较差的地区
划办Ⅱ类适度开发区自然资源
中等或中等以上,而经济综合
为分散
重要河流沿岸,自然环境相对
受经济
拉动作用
或是经济中心周围的自然与
限制开发区
自然综合评价差或较差,且社会经济综合评价中等及中等以下地区
禁止开发区
根据法律法规和有关方面的规定,禁止开发区域。
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西比地区主体功能区划方案
报告提纲
引言
二西北地区主体功能区划方法
区划最终方案
四不同类型区发展对策与方向
五结论
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西北地区王体功能区州方法
指标体系的建立
迄今为止有关主体功能区划的指标体系尚在探索[9,10],因此针对西北
地区主体功能区划的特殊性,既要注意主体功能区划分的共性,又要密切关注
西北地区的特殊性
1、指标体系建立的原则
开发与保护相结合原则坚持开发与保护相结合是为了与国家的发展方向
相一致,
数据可获得性的原则-数据可获得性是为了提高可操作性,要求所选指标
的数据容易直接获得或间接计算合成,定性指标要便于量化。
重要主导因子原则重要主导因子目的在于选择体现西北地区重要特征的
指标
2、指标体系选取
根据西北地区的实际情况,选取了资源环境综合评价、社会经济环
境综合评价共计21个评价指标。
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西北地区王体功能区州方法
西北地区主体功能区划指标体系表
准则层子准则层
方案层
资源环境资源承载力人均耕地面积、人均水资源占有量、人均林地
综合评价
面积、矿产资源的潜在价值
环境承载力污染物的排放量、空气质量优良天数、湿
地比重
资源开发强水资源利用率、人口密度、建设用地占国土面
度
积比重、万元生产总值能耗
社会经济区域开发强城镇化率、非农产业比重、固定资产占GDP
综合评价
度
比重
社会发展基人均GDP、通达性、货运周转量、中等学校
础条件
占学校比重、直接利用外商投资情况
发展优势
优惠政策、近3年GDP年均增长率
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西比地区主体功能区划方案
数据来源以及处理
1、数据来源
对于以县级单位为基础的空间分析单元,经济、社会方面的数据可以从
相关统计年鉴中直接获取。指标数据来源于相关的统计年鉴及研究资料,为
保证数据的统一性,以2006年为数据的基准年。
对于地形、水源涵养、地质灾害的影响
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