欧洲《通用评价框架》介绍.docVIP

PAGE PAGE 40 通用评估框架（CAF）考察报告一 欧洲通用评估框架（CAF）的应用介绍 2003年12月 内容摘要 通用评估框架（Common Assessment Framework,简称CAF）,是目前欧盟公共部门中较为流行一种绩效管理和评估工具。其目的在于通过组织的自我评估和诊断，不断提高公共部门自身的管理水平和管理质量。自通用评估框架（CAF）2000年版本发布以来，许多试点单位和应用部门反映效果很好，简便实用，易于操作，但同时也存在一些问题需要改进。因此，目前使用的通用评估框架是2002年发布的经过修改的新版本。新版本在保持旧版本框架的基础上，在更加符合公共部门特点、简化次级指标、规范术语等方面做了一定程度的修改。本文在2003年12月第一次赴欧洲考察CAF使用情况以及参考欧洲行政学院网站上有关专家论文、相关数据以及通用评估框架新旧版本的基础上，对通用评估框架的起源和发展、内容和使用做了概要介绍。 一、通用评估框架（CAF）的起源和发展 本部分主要参考了欧洲行政学院（EIPA）高级讲师克里斯蒂安·英格尔（Christian Engel）博士的文章：Common Assessment Framework: The state of affairs, Eipacope 2002/1, http://www.cipa.nl. 起源