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对于应急管理体系建设情况调研报告 关于应急管理体系建设情况的调研报告 一、基本情况 （一）加强领导，建立健全应急管理组织机构。 （二）整合资源，加强应急能力建设。 （三）完善体系，提升应急管理效能。 （四）防备结合，加强应急预案体系建设。 （五）强化保障，抓实备战备灾能力。 （六）狠抓宣传，普及防灾减灾知识。 二、存在的困难问题 （一）应急管理体制不够健全。 三、几点建议 根据州人大常委会 2020 年工作要点的安排，以州人大常委会副主任 XX 为组长,州人大常委会社会委、州应急管理局有关同志为成员的调研组于 7 月下旬，对全州应急管理体系建设情况进行了调研。调研组采取实地察看、现场询问、召开座谈会等方式，先后察看了 XX等，听取了州人民政府、大理市人民政府的情况汇报，州级发改、水务、林草、自然资源和规划、住建、地震、气象等相关部门 ___建议。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 根据机构改革的要求，我州于 20XX 年 3 月设立了大理州应急管理局，明确了职能职责和人员编制，按照边组建、边应急、边防范的总体思路，积极推进应急管理体系建设，认真履行应急救援、 ___和防灾减灾救灾职能职责，全州应急管理工作取得明显成效。组建至今年 6 月，共有效组织应急救援 55 起，妥善处置了 7 起较大事故和自然灾害，完成防灾减灾知识“大讲堂”120 场次，开展应急演练1011 次。20XX 年全州安全生产事故起数、 ___分别比 2018 年下降 52.5%、52.8%。 （一）加强领导，建立健全应急管理组织机构。州、县（市）两级成立了自然灾害应急管理委员会、安全生产委员会和减灾委员会三个议事协调机构。州自然灾害应急管理委员会负责统筹全州自然灾害应急管理救援相关工作，下设森林防灭火、抗震救灾、防汛抗旱和地质灾害应急指挥部。州安全生产委员会负责研究部署、指导协调全州安全生产工作，制定全州安全生产工作重大方针政策，研究解决安全生产工作中的重大问题。州减灾委员会主要承担全州抗灾救灾和防灾减灾综合协调工作。州级三个委员会下设办公室在州应急管理局，负责做好日常的指导协调、监督检查和巡查考核等工作。 。 （二）整合资源，加强应急能力建设。全州共有各类救援队伍 314支，基本形成了以消防救援、森林消防 2 支综合救援队伍为骨干， ___和武警部队为突击力量，抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、矿山救护、危险化学品事故救援、医疗救护等行业专业队伍为基本力量，以企（事）业单位专（兼）职队伍、社会救援力量、应急志愿者 为辅助力量的应急救援队伍体系。全州有应急救援装备：挖掘机 243台、装载机 181 辆、建筑货运自卸车 84 辆、压路机 36 辆、推土机5 辆、吊车 19 辆、平地机 4 辆、战备桥 60 吨、货运运输车 582 辆。另外，大理消防救援支队依托 15 个执勤消防站，组建有 5 支地震救援重型搜救队、1 支地震救援轻型搜救队，23 支地震救援分队，配备有搜救犬 16 条，地震应急救援消防车 59 辆，防护类器材 4352 件套，探测类器材 175 件套，破拆类器材 586 件套，救生类器材 755件套，警戒类器材 554 件套，及部分照明、洗消、通信类等器材。 （三）完善体系，提升应急管理效能。完成了大理州应急指挥中心建设，接入并整合自然灾害、安全生产、应急现场等感知数据，实现上下贯通，满足政务值守、应急响应、决策指挥、应急救援需要。目前已接入治安、交通高清视频监控信息和森林草原防灭火热成像摄像头监控信息、广电网络应急广播系统、电子政务视频会议系统和应急管理部视频会议系统，初步实现上连下通横向到边纵向到底的管理体系，实现灾情的现场传输、远程会商、分析研判以及救援指令的接收、发出，基本实现了以州应急管理局为中心、州级重点部门和县（市）级应急局为节点，乡镇、街道为支点，直通直联突发事件现场一体化应急指挥体系。 （四）防备结合，加强应急预案体系建设。依据《中华人民 ___突发事件应对法》的规定，结合我州实际，州人民政府组织编制了1 个应急总预案（突发公共事件应急预案），7 个专项预案（地质灾害专项预案、森林火灾应急预案、地震应急预案、防汛抗旱专项应急预 案、自然灾害救助应急预案、安全生产事故综合应急救援预案、非煤矿山突发灾难事故应急救援预案），基本覆盖了常规突发事件。机构改革后，针对应急职能的归并调整，以两个办公室（州自然灾害应急管理委员会办公室、州安全生产委员会办公室）为主，启动了自然灾害类和安全生产事故类应急预案修订工作。目前《大理州地震应急预案》已于 2020 年 6 月 16 日印发执行，其余 1 个总体预案、6 个专项预案正在修订中。20XX 年全州举办应急演练 1011 次，参演人数79911