市城市建设管理体制的考察报告.docVIP

市城市建设管理体制的考察报告 xx年11月，晋城市人民政府发展研究中心与市机构编制委员会办公室一行五人赴威海、温州、佛山、太原四市，对城市建设与管理体制进行了学习考察。这些地市的城市建设与管理方式各有千秋，对我市城市建设管理体制的发展走向具有较强的借鉴意义。 一、威海、温州、佛山、太原四市城市建设管理体制概述 由于经济结构的不同和历史文化的差异，四市形成了目前各不相同的城市建设管理体制。 （一）威海城市建设管理体制 威海市位于山东半岛东端，1987年建市，辖一区（环翠区）三市（荣成市、文登市、乳山市），总面积5797平方公里，其中市区面积777平方公里。作为我国第一批国家级卫生城市和 ___人居奖的获奖城市，威海在城市建设与管理上的很多做法都可圈可点。 威海市的城市建设管理职能主要由住房与城乡建设委员会、规划局、房产管理局等机构联合行使，其建设管理体制中最突出的特点是管理重心的下移。这种下移首先表现为管理职能在管理机构系统内自上向下移动。例如，在城市管理执法方面，市级只保留城管执法局行政机关，下属执法大队人、财、物的管理全部下放至各区，大部分日常业务全部由各区城管大队独立承担。其次，这种下移也表现为职能从行政管理系统内部向外部的移动，换句话说就是把部分职能推向市场。威海的园林养护由各企业进行承包、作业、管理，已经完全实现市场化，取得了很好的效果。 （二）温州城市建设管