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凤冈县医院建设项目可行性研究报告 第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：凤冈县医院建设项目（以下简称本项目） 1.1.2建设性质：扩建 1.1.3建设地点：凤冈县人民医院院内 项目业主：凤冈县人民医院 1.1.5承办单位：凤冈县人民医院 承办单位基本情况如下： 凤冈县人民医院是凤冈人民的医疗救治中心和全县卫生技术人 员的培训中心，是集医疗、预防保健、康复与教学为一体的综合性“二 级乙等”医院，是贵州省卫生厅 2001年以来树立的样板医院。医院 在管理、设施、诊疗水平、服务质量、价格法规执行等方面处于全省 同级医院领先水平。 凤冈县人民医院全院占地 4.5万m2,行政及业务用房面积 19200应含正在建设的业务面积 9820m2），部分业务用房建于七十年 代，年限较长，功能不齐全，行政及业务用房混为一体。因年久失修， 危房面积6170平方米（其中门诊1370平方米、住院部4800平方米）。 编制病位300张，由于业务用房紧张，实际开放床位235张。截止2008 年底，医院在册职工330人（招聘业务人员及临时工114人），技术 人员占总人数之比为近90%其中：高级职称14人，中级职称58人。 现门诊设有内1 （两个诊室）、内2 （两个诊室）、外1、外2、妇、儿 （两个诊室）、骨、中医、口腔、眼科、耳鼻咽喉、皮肤科、肠道门 诊、防保科等诊室和一个体外冲击波碎石治疗中心、 一个内窥镜检查 与治疗科，住院设有内1、内2、外1、外2、妇、儿、骨、五官、急 诊、麻醉10个临床科室；医技科室设有供应、药剂、检验、影像、 病理、脑超、B超、心电图检查科室。医院近 10年来内抓管理人员 业务素质，已具备了较强的技术实力。有先进的诊疗设施如：日本螺 旋CT数字化摄影（CR、多普勒彩色B超、电子胃镜、狼牌腹腔镜 等一大批诊断、检测、治疗、监护设备。业务水平不但具备了二级医 院应有的技能，而且还独立开展了三甲医院重点科室的部分业务项 目：如胰头十二指肠切除术、低位直肠癌保肛术、全膀胱切除肠代膀 胱术、全胃切除术、全髓置换术、颈椎次全切内锁钢板固定术、血液 病的诊断与治疗等疑难病诊治。医院的诊治水平在周边形成了广泛的 覆盖，具有明显的技术优势和良好的服务口碑。 2008年，医院门诊 人次突破11万，住院人次超过10000例次，平均住院日7.6天，病 床使用率超100%业务收入（医疗、药品）近 2866万元，药品收入 占业务收入比例为33.4%。门诊住院、出际病人满意度均在95溢右。 医院本着承诺、负责、诚信的原则和信念服务于民，使病人从中受益 的服务战略获得了社会的广泛认可。 1.2主要技术经济指标 1.2.1项目总建筑面积：建设面积11000诏。 1.2.2项目购置设备及用品用具：中心供氧系统、空调。 1.2.3项目总投资：项目总投资2400万元。其中申请中央投资 补助资金2330万元，凤冈县人民政府匹配 70万元 1.3可研报告编制依据 贵州省2004版工程定额； 县卫生局项目可行性研究及有关工作的委托书 项目规划布置平面图 项目建设项目选址意见书 项目开发建设环境申报登记表 〈〈贵州省发展和改革委员会、贵州省卫生厅关于编制全 省农村卫生基础设施规划的通知》 1.3.7〈〈贵州省卫生资源配置标准（试行）》、〈〈关于组织申报贵州 省2009年农村基础设施建设项目中央预算内专项资金（国债）投资 计划的通知》 1.3.8国家卫生部〈〈国债项目县医院指导意见》 1.3.9遵义市“ ^一五”规划 1.3.10凤冈县发展规划 1.3.11 〈〈中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 1.3.12国家卫生部的有关以政府主导办医等一系列文件 1.3.13突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划和〈〈国家发改 委、卫生部关于突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划意见的通 知》等相关文件 3. 14〈〈综合医院建设标准》（建标110--2008） 1. 3. 15中央关于拉动内需、保增长、促结构的投资要求 第二章 项目提出的背景和必要性 2.1项目提出的背景 为提高县医院建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足 县医院基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，通过加大投入和深 化改革，完善县医院公共卫生和基本医疗两大功能，提高服务能力， 使其具备作为全县医疗和业务技术指导中心的条件， 满足人民群众的 需求。并符合区域卫生规划和当地建设总体规划，充分利用现有卫生 资源，避免重复建设，促进农村卫生事业的健康发展，促进城乡区域协 调发展，推进和谐社会建设，建设社会主义新农村。保持经济持续快 速发展，提高乡镇劳动者身体素质，培养卫生人才。构建社会主义和 谐社会要求推进医疗卫生水平，切实维护和保障人民群众平等的权 利。 凤冈县人民医院是全县人民的医疗救治中心和全县卫生技术