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全县纪检监察干部业务培训材料 杨胜明 2011 年 9 月 7 日 一、纪检监察机关的性质、职能、任务 （一）纪检监察机关的性质 党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律的职能机关。即： 党的纪律检查机关是党内的 “执法 ”机关，是党内的监督机关，是协助党委加强党风建设的职能机关，是保障党员民主权利的重要机关，是对党员进行党风党纪教育的机关。 《行政监察法》规定： “监察机关是人民政府行使监察职能的机关 ”。根据这一规定，行政监察机关隶属于各级人民政府，是各级人民政府行使监察职能的机关，是管理行政监察事务的行政机关。 （二）纪检监察机关职能 纪检机关的基本职能是 “教育、监督、保护、惩处 ”四项基本职能。教育职能，指教育党员遵纪守法、履行义务，发挥党的优良作风，增强反腐蚀的能力的职能。监督职能，指监督党的各级组织特别是领导机关、领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制的情况的职能。保护职能，指保护党员的民主权利，使之不受侵犯的职能。惩处职能，指惩处违反党纪的党员， 消除党内腐败分子的职能。 1 监察机关的基本职能是 “纠偏、惩处、教育、保护 ” 四项基本职能。纠偏职能是指监察机关通过履行职责，纠正监察对象在行政决 策、行政执行、遵纪守法、廉政勤政等方面偏差的功能。惩处职能是指监察机关通过履行职责而发挥的对国家公务