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为加强民生工程城乡卫生服务体系建设工程类项目的后续管理, 充分发挥项
目建成后的社会效益,提高服务效率和质量。根据《市民生工程管理办法和《关 于建立民生工程建后管养工作机制的意见》 文件精神,结合我区实际,现提出如 下意见:
一、 明确工作职责
建后管养是民生工程的生命线,也是项目建设工作的一部分,后期管护坚持 责权利相统一,结合项目建设工作安排,区卫生局为辖区城乡卫生服务体系和妇 幼机构能力建设等民生工程建设项目管理养护的主管部门; 各社区卫生服务机构、
乡镇卫生院(村卫生室)、妇幼保健站、牙病防治所为本机构民生工程建设项目 养护的责任主体,主要负责人为本机构民生工程建设项目养护的责任人, 具体负
责项目的业务用房和器械设备的日常维护工作,明确专人负责。
二、 加强管理和维护
(一) 加强资产管理。
区卫生局负责房屋、设备的计划采购、调配以及办理调拨、报废等有关报批 手续并组织实施。各管护责任单位负责本机构房屋、设备的管理保养,登记帐卡, 登记的主要内容包括:医疗器械品名(品牌)、规格型号、数量、单价、购置时 问、生产厂家、使用科室(非政府办机构)、责任人等,活理盘点和做好设备使 用、保养、维修、故障等情况记录,遇有丢失、损坏或需要修理应及时向主管部 门反映,同时按规定办理报废手续。
(二) 明确产权归届。
项目配备给政府举办社区卫生服务机构、乡镇卫生院(村卫生室) 、妇幼保 健站和牙防所的设备归届于该机构,项目配备给非政府办社区卫生服务等机构的 设备归届于卫生局。项目设备必须专用于该机构业务工作, 不得变更用途。当该 非政府办社区卫生服务等机构在退出时,区卫生局将其仍在使用年限内的民生工 程配备设备收回,并按填平补齐的原则,将该设备交给其他社区卫生服务等机构 使用。
(三) 管理养护主要内容。
1、业务用房:各管护责任单位加强对房屋的检查,发现问题及时处置并上
报区卫生局,确保房屋及其水电设施的完好,保证正常使用。注意卫生保洁工作, 保证室内环境活洁卫生。
2、 器械设备:各各管护责任单位坚持按操作规范要求正确使用器械设备,
认真做好器械设备日常养护工作,发现问题及时维修,并定期进行标准校验,确 保器械设备功能完好,保证使用需要。
3、 项目资料:各管护责任单位对建设项目的计划、勘测设计、招投标、工 程监理、设备采购、资金报账、项目验收、审计等各环节有完整系统的档案资料 存档。
4、 人员培训:各管护责任单位要结合培训项目实施,采取多种措施,加强 对项目建设管护和使用人员的培训,提高项目建设的管护水平和资源使用效率。
5、 投资效益评估:各管护责任单位要结合实际对项目建设效益进行评估, 从项目建设前后社区卫生服务机构在服务项目、数量、质量、医药费用、群众满 意等方面的变化情况,对项目建设效益进行综合评估。
三、 管理养护资金来源及使用
城乡卫生服务体系和妇幼能力民生工程建设项目管理养护资金, 原则上政府
办机构的管理养护资金, 区政府纳入部门预算管理;非政府办机构的管理养护 资金,其举办主体负责落实,区政府给予适当补助。管理养护资金的使用严格 按照《市民生工程资金管理办法》,专户储存、专款专用,实行报账制。
四、 工作要求
一是强化宣传,总结推广经验。充分利用各类媒介,全方位、多角度、深层
次宣传民生工程建后管养重要意义、 主要内容和具体措施。加强调查研究,对建 后管养经验成果进行系统的分析评估,强化结果运用,使成功经验持续发挥作用。
二是开展督促检查。采取日常检查和定期督导相结合的形式, 区卫生局每半 年至少对城乡卫生服务体系和妇幼能力民生工程建设项目管理养护工作进行一 次专项检查,采取抽查、暗访等方法,查找问题不足,实行定期通报,认真整改 落实。
三是完善制度办法。各管护责任单位严格按照 《区民生工程社区卫生服务机 构规范化建设工作用房后续管理办法》、《区民生工程乡镇卫生院、村卫生室建设 项目后续管理办法》(卫〔20xx〕90号)和《区民生工程社区卫生服务机构设备 管理暂行规定要求做好房屋与设备的登记、 入账管理。同时,各单位要因地制宜, 完善本单位的项目后期管理养护细则, 落实后期管理养护要求,切实提高项目投 资效益。
四是接受社会监督。各管护责任单位在区政府统一制作的民生工程标牌基础
上,设立工程类项目管养责任公示牌, 公布管养责任单位、责任人和监督举报电 话,广泛接受社会监督。
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