行政许可和行政确认的区别与联系.pptxVIP

行政确认与行政许可 一、区别： 关于行政确认。 行政确认行为是行政机关就行政相对人的申请事项，在 法定职权范围内，依法定程序，对既存事实或关系的确定、 认可和证明。也就是说行政确认是通过对一定的法律事实或 法律关系的甄别、认定，对行政相对人既有的法律地位或权 利义务进行的肯定或否定评价，并以一定的书面形式予以表 现。这种行为的效力及于从前，具有溯及既往的效力，并对 今后具有预决的作用。这种预决作用在实践中体现为，行政 确认行为往往是作出其他行政行为的前提条???和基础，大多 数时候，行政确认活动都是以一般行政行为的过程行为而存 在于该行为中。即行政确认行为可以单独存在，也可以存在 于其他行政行为中，具有行政行为的一般效力。但行政确认 行为被依法变更、撤销前，具有强制力。 关于行政许可。 依据《中华人民共和国行政许可法》第二条之规定， 行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申 请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 其主要特征如下：1、行政许可是一种依申请的行政 行为。2、行政许可存在意味着一般的法律禁止，对许可事 项必须有明确的法律规定。3、行政机关对行政相对人的申;请要依法审查。行政许可必须依法进行，行政许可的设定都 不例外。行政许可直接关系到广大公民、法人或者其他组织 的合法权益，行政机关必须依法履行职权职责，看该申请事 项是否属于法律、法规、规章规定应当申请行政许可的事项， 申请人是否符合行政许可的法定条件，对符合法定条件的申 请人即应依法准予其申请，对不符合法定条件的申请要坚决 拒绝，严格依照法律作出是否准予许可的决定。4、行政许 可是授益性行政行为，其赋予行政相对人某种权利和资格。 5、行政许可的行为效力及于以后，不具有溯及既往的效力。 即行政相对人只有在经过行政许可后，才能获得某种权利或 资格，未经许可前，则不享有这种权利或具有某种资格。 二、联系： 行政确认行为与行政许可行为紧密联系：行政许可与行 政确认常常是同一行政行为的两个步骤，一般是确认在前， 许可在后，确认是许可的前提，许可是确认的结果。 但二者的区别则主要表现为两个方面：其一，行为对 象不同。行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种 行为的权利或资格，主要是作为性的行为；行政确认则是指 对行政相对人既有法律地位和权利义务的确定和认可，主要 是指身份、能力和事实的确认等等。其二，行为的法律效果 不同。行政许可是准许行政相对人今后可以为某种（对一般;3