十二五渔业标准化工作规划.docxVIP

“十二五”渔业标准化工作规划 渔业标准化是建设现代渔业重要的基础性工作。 推进渔业标 准化，对于保护和合理利用渔业资源，保障水产品质量安全，转 变渔业增长方式，增强渔业市场竞争力，提升渔业依法行政水平， 促进渔业增效、渔民增收，具有十分重要的意义。为充分发挥标 准化在加快建设现代渔业中的作用，实现“十二五”渔业发展目 标、任务提供技术支撑和保障，制定本规划。 一、“ ^一五”渔业标准化工作成效 “十一五”期间，渔业标准化工作得到重视和加强，支撑产 业发展的能力增强，取得了明显成效。 （一） 标准体系不断健全和完善。紧密结合产业发展需求， 以水产健康养殖、水产品质量安全、水生生物资源养护为重点， 组织制定了 352项渔业国家标准和行业标准， 发布实施了 324项。 截至2010年底，现行渔业国家、行业标准达 827项，其中国家 标准143项、行业标准684项。地方标准体系建设步伐加快，现 行地方标准达1100多项。标准内容覆盖了养殖、加工、渔船、 渔机、渔具、资源、环境、工程、观赏鱼等各个领域，形成了以 国家标准、行业标准为主体，地方标准和企业标准相衔接、相配 套的渔业标准体系。 （二） 标准化研究得到加强。渔业标准化研究工作受到重视， 先后开展了主要贸易国技术性贸易措施、 水产品风险评估、水产 品有毒有害物质与药物残留检测技术、质量可追溯方法等基础性 研究，并在研究的基础上，制定了水产品质量安全管理与技术标 准，以及水产品中孔雀石绿、氯霉素、硝基味喃等药物残留检测 方法标准。其中一些标准获得了国家级、省部级奖励， 《水产品 中孔雀石绿和结晶紫残留量的测定 高效液相色谱荧光检测法》 获得2009年中国标准创新二等奖。 （三） 标准实施应用步伐加快。 随着标准化示范区、无公害 生产基地建设和水产健康养殖示范场、 池塘标准化改造、科技入 户、水产养殖执法等工作的开展， 以及国家水产品药物残留监控 计划的实施，推动了标准的实施与应用。标准化示范区示范品种 不断增加，示范范围不断扩大，促进了水产品质量安全水平的提 高和渔业增效、渔民增收，示范面积累计达到 1100万亩，形成 了政府引导推动，龙头企业带动、行业协会和渔民积极参与的渔 业标准化实施模式。 （四） 标准化队伍日益壮大。 根据工作需要，新组建了全国 水产标准化技术委员会渔业资源、观赏鱼、珍珠分技术委员会和 全国湿地保护标准化技术委员会水生生物湿地保护管理分技术 委员会。目前，全国性渔业标准化组织共有 2个，分别是全国水 产和渔船标准化技术委员会，下设 9个专业分技术委员会、1个 技术工作组，委员达到335名。地方标委会建设步伐加快， 浙江、 广东、山东、河北、上海、安徽、江西、黑龙江等省（市）相继 成立了水产标准化技术委员会。 目前，从事渔业标准化相关工作 的人员近万人，涉及科研、教学、推广、船检、质检、管理等单 位以及协会、企业，在标准制修订、宣贯实施、标准规划和体系 建设方面发挥了重要作用。 （五）参与国际标准化活动能力增强。 建立了食品法典委员 会（CAC等相关国际标准和国外先进标准、技术法规跟踪制度， 连续派员参加CAC鱼及鱼制品分委会（CAC-CCFFP年会。成功 举办了 CAC-CCFF第28届会议，加入了《熏鱼》、《鲍鱼》和《鱼 露》CACfe准制定工作组，在实质性参与国际标准制定方面取得 了突破。水产品技术性贸易措施通报评议工作取得积极进展， 初 步建立了评议专家队伍和评议数据库， 对与水产品有关的136项 TBT/SPS通报进行了评议，正式反馈意见 57项，涉及21个国家 和地区，为突破国外技术性贸易壁垒起到了技术支撑作用。 但是，渔业标准化工作与建设现代渔业要求相比还有较大差 距。主要表现在：一是渔业标准化工作在一些地区和单位尚未得 到足够的重视，各地区、各专业领域发展不平衡。 二是现有标准 不能满足渔业发展需求，标准的配套性、实用性、科学水平有待 于进一步完善和提高。三是标准实施环节相对薄弱，宣传贯彻渠 道不够通畅，按照标准组织生产的水产品所占比重不高。 四是标 准化工作投入经费缺口较大， 尤其是标准基础研究、宣传实施和 标准化生产示范投入明显不足。 五是渔业标准化队伍人员参差不 齐，整体素质有待提高，缺乏后备人才及高素质复合型人才。 二、“十二五”渔业标准化工作指导思想、基本原则和发展 目标 （一） 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，以标准制定、标准实施和对标准实施进行监督为 主要任务，强化“政府推动、市场引导、企业带动、渔民参与” 运行机制，构建涵盖渔业生产、贸易和管理全过程的渔业标准体 系，加大标准实施力度，强化标准实施监督，全面提升我国渔业 标准化水平，为加快建设现代渔业提供有力的技术支撑和保障。 （二