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. . . . 第二章 国防动员的战略意义和基本功能 第二章 国防动员的战略意义和基本功能 正确认识国防动员的战略意义和基本功能，对确立相应的动员 正确认识国防动员的战略意义和基本功能，对确立相应的动员 战略思想，并推动动员实践具有重要的指导作用。 战略思想，并推动动员实践具有重要的指导作用。 第一节 国防动员的战略意义 第一节 国防动员的战略意义 要弄清国防动员的战略意义，首先要理解战略的相关概念。 要弄清国防动员的战略意义，首先要理解战略的相关概念。 战略是什么？战略是指导战争全局的计划和和策略。国家战略 战略是什么？战略是指导战争全局的计划和和策略。国家战略 是筹划和综合运用国家的政治、经济、军事、科技、文化、外交和 是筹划和综合运用国家的政治、经济、军事、科技、文化、外交和 精神力量，维护国家核心利益，富国兴邦， 达到国家战略目标的 精神力量，维护国家核心利益，富国兴邦， 达到国家战略目标的 科学和艺术。国家战略其正确与否，关系到国家兴亡。 科学和艺术。国家战略其正确与否，关系到国家兴亡。 有什么样的战略思想就有什么样的军事战略。战略思想是指导 有什么样的战略思想就有什么样的军事战略。战略思想是指导 战争的基本观点，包括对战争的准备和实施以及武装力量建设和运 战争的基本观点，包括对战争的准备和实施以及武装力量建设和运 用等完整的观点，是在对军事、政治、经济、科技和 自然条件等客 用等完整的观点，是在对军事、政治、经济、科技和 自然条件等客 观实际分析估计的基础上提出的，是制定国防政策、战略方针、建 观实际分析估计的基础上提出的，是制定国防政策、战略方针、建 军和作战原则的理论依据。不同的国家、阶级以及它们的战略思想 军和作战原则的理论依据。不同的国家、阶级以及它们的战略思想 家，都是从其各 自国家、阶级的利益出发提出战略思想的，因而它 家，都是从其各 自国家、阶级的利益出发提出战略思想的，因而它 具有鲜明的国家特征和阶级特征。往往谋求地区、世界霸权的国家， 具有鲜明的国家特征和阶级特征。往往谋求地区、世界霸权的国家， 奉行的是先发制人、突然袭击的进攻战略思想。而奉行和平外交政 奉行的是先发制人、突然袭击的进攻战略思想。而奉行和平外交政 策的国家，采取积极防御的战略思想。 策的国家，采取积极防御的战略思想。 国防动员是实施国防战略的重要组成部分，是国家战略的重要 国防动员是实施国防战略的重要组成部分，是国家战略的重要 容，对保障国家安全和领土、主权完整，具有重要的战略意义。 容，对保障国家安全和领土、主权完整，具有重要的战略意义。 .. .. . . . . 国防战略，是筹划和指导国防力量建设与运用，保障国家安全 国防战略，是筹划和指导国防力量建设与运用，保障国家安全 的战略。日本的战略理论家小山宏在 1972 年出版的 《现代战略论》 的战略。日本的战略理论家小山宏在 1972 年出版的 《现代战略论》 一书中说，“国防战略”，“以守卫国土为目的”，“以军事力量保卫国 一书中说，“国防战略”，“以守卫国土为目的”，“以军事力量保卫国 家”，“保卫国民”。瑞典的国防战略以防止战争、保存国民为目的。 家”，“保卫国民”。瑞典的国防战略以防止战争、保存国民为目的。 80 年代以来，外国和中国广泛使用这一战略概念，有些西方国家使 80 年代以来，外国和中国广泛使用这一战略概念，有些西方国家使 用的 “国家安全战略”、“国防政策”、“防