秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(最新).pdf

秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 一、总体要求 坚持稳中求进， 在巩固环境空气质量改善成果的基础上， 推进空 气质量持续改善。 完成 X 年空气质量改善目标。到 X 年底，全市细颗粒物（ PM2.5） 年均浓度达到 62 微克/ 立方米以下，可吸入颗粒物（ PM10）年均浓度 达到 101 微克 / 立方米以下，全年优良天数达到 210 天以上。 完成秋冬季空气质量改善目标。 X 年 10 月 1 日至 X 年 3 月 31 日， 全市细颗粒物（ PM2.5）平均浓度同比下降 16.7%，不超过 70 微克/ 立方米，重度污染天数同比减少 1 天以上。 基本思路：坚持问题导向，立足于产业结构、能源结构、运输结 构和用地结构优化调整，以推进清洁取暖、公转铁、企业提标升级改 造为重点，巩固“散乱污”企业综合整治成果，狠抓柴油货车、工业 炉窑和挥发性有机物（ VOCs）专项整治，有效应对重污染天气，实施 秋冬季错峰生产，加强区域联防联控，严格督察问责，深入推进秋冬 季大气污染综合治理攻坚行动。 二、主要任务 （一）调整优化产业结构 1. 加快编制“三线一单”。加快生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线和环境准入清单“三线一单”编制工作，明确禁止和限 制发展的行业、生产工艺和产业目录。 X 年 12 月底，完成生态保护 红线划定工作。 责任分工：市环保局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、国 土资源局、城乡建设规划局参与 2. 严控“两高”行业产能。实施重污染企业退城搬迁，加快城市 建成区、人群密集区、 重点流域的重污染企业和危险化学品等环境风 险大的企业搬迁改造、 关停退出， 推动实施一批化工等重污染企业退 城工程。X 年 9 月底前，制定 X 市规划区内建材及化工企业搬迁计划。 X 年 10 底前，启动市区 X 化工一分工司、 X 化工和铁塔橡胶等重污染 企业搬迁前期工作。 责任分工：市工信委负责，市发改委、环保局、县区人民政府配 合 3. 巩固“散乱污”企业综合整治成果。建立“散乱污”企业动态 管理机制，进一完善“散乱污”企业认定标准和整改要求，坚决杜绝 “散乱污”项目建设和已取缔的 “散乱污”企业异地转移、 死灰复燃。 X 年 9 月底前，完成新一轮“散乱污”企业排查工作，按照“先停后 治”的原则，实施分类处置。 对关停取缔类的， 切实做到 “两断三清” （切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）；对整合搬迁 类的，依法进行环境影响评价；对升级改造类的，对标先进企业实施 深度治理，由相关部门会审签字后方可投入运行，并向社会公开，接 受社会监督。 对“散乱污”企业集群要实行整体整治，制定总体整改方案并向 社会公开，同步推进区域环境整治工作，改变“脏乱差”生产环境。 责任分工：市环保局牵头推进，市发改委、工信委、规划局、工 商局、质监局、国土局参与，县区人民政府落实 4. 深化工业污染治理。自 X 年 10 月 1 日起，严格执行火电、石 化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉大气污染物 特别排放限值， 推进重点行业污染治理设施升级改造。 继续推进工业 企业无组织排放治理，实施封闭储存、密闭输送、系统收集， X 年 9 月底前基本完成。 责任分工：市环保局牵头推进，县区人民政府落实 禁止新增化工园区，加大 X 区、工业园区、 X 区等整合提升和集 中整治力度，减少工业聚集区污染。按照“一区一热源”原则，推进 园区内分散燃煤锅炉有效整合。 有条件的工业聚集区建设集中喷涂工 程中心，配套高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。 责任分工：市发改委牵头推