深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案材料.docxVIP

深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案 为贯彻落实党中央、国务院关于深化北京市新?轮服务业扩大开放综合试点的决策部署，促进服务业高质量发展，特制定本工作方案。 一、 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面费彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会帮神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持穏中求进工作总基调，坚持新发展理念，立足首都城市战略定位，聚焦重点优势产业利重点示范园区，努力探索服务业开放发展的新业态、新模式、新路径，逐步形成与国际先进规则相衔接的制度创新和要素供给体系，打造国家服务业扩大开放综合示范区（以下简称综合示范区）。 二、 发展目标 到2025年，基本健全以贸易便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度体系’市场化、法治化、国际化营商环境进一步优化，产业竞争力显著增强，风险防控有力冇效，为全国服务业扩大开放提供更强的示范引领。 到2030年，实现贸易自由便利、投资自由便利、资金跨境流动便利、人才从业便利、运输往来便利和数据安全有序流动，基本建成与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系，服务业经济规模和国际竞争力进入世界前列。 三、 主要任务 （-）推进在服务业重点行业领域深化改革扩大开放。 1.深化科技服务领域改革。通过无偿资助、业务奖励和补助等多种方式支持众创空间、创业基地发展。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所冇权或长期使用权试点，探索形成市场化赋权、成果评价、收益分配等制度。支持部属院所在京建设重大科技基础设施，打造智慈城市。 2-推进数字经济和数字贸易发展。加快推动公共数据开放，引导社会机构依法开放自冇数据，支持北京市在特定领域开展央地数据合作，推动政务数据与社会化数据平台对接。研究境内外数字贸易统计方法和模式，打造统计数据和企业案例相结合的数字贸易统计体系。研究建立完善数字贸易知识产权相关制度。 加强金融服务领域改革创新。推进金融领域“证照分离”改革全覆盖试点相关政策在京实施。支持社会资本在京设立并主导运营人民币国际投贷基金，支持外资投资机构参与合格境内冇限合伙人境外投资试点。深入实施合格境外有限合伙人试点，逐步放开公开市场投资范围限制。按照中央部署，进一步推动新三板改革，全面落实注删制.切实提升新三板市场流动性，打造服务中小企业的平台。设立外商投资企业境内上市服务平台并提供相关服务。支持外商独资企业申请成为私募基金管理人，开展股权投资和资产管理业务，符合条件的私募i正券投资基金管理公司可申请转为公募基金管理公司。优先在北京市允许跨国公司设立外商独资财务公司。支持符合条件的在京财务公司获得结传汇业务资格，在依法合规、风险可控前提下，开展买方信贷和延伸产业链金融业务。支持更多外资银行获得证券投资基金托管资格。研究适时允许在京落地的外资银行穏妥开展国债期货交易。允许符合条件的外资银行参与境内黄金和白银期货交易。支持具有一定规模、运营稳健的在京外资法人银行申请参与公开市场交易。允许外资银行获得人民银行黄金进口许可和银行间债券市场主承销资格。支持相关企业通过收购、参股等市场化运作的方式从事第三方支付业务。支持证券公司从事沪伦通中国存托凭证业务。审慎冇序进行金融综合经营试点?推动北京铁矿石交易中心等大宗商品交易场所依法合规探索开展非标准仓单交易等多种交易方式，建立科学合理的商品定价机制L 推动互联网信息服务領域扩大开放。向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）,吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为在京外商投资企业提供国内互联网虚拟专用冋业务。支持开展车联网（智能网联汽车）和自动驾驶地图应用，建设京沪车联网公路。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。 促进商貿文旅服务提质升级。支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试。优化市内免税店布局，统筹协调在机场隔离IX内为市内免税店设置离境提货点，落实免税店相关政策。 推动教育服务領域扩大开放。加大国际教育供给，完善外籍人员子女学校布局.允许中小学按国家有关规定接收外籍人员子女入学。探索引进考试机构及理工美学科国际教材。鼓励外商投炭成人类教育培训机构，支持外商投资举办经营性职业技能培训机构。推进一批职业教育国际合作示范项目o 提升健康医疗服务保障能力。适度放宽对医药研发用小剂量特殊化学制剤的管理。支持设立国际研究型医院或研发病床，加速医药研发成果孵化转化进程?支持医疗器械创新北京服务站和人类遗传资源服务站在北京市内开展业务，提髙审批效率。支持国家中医药服务出口基地和中医药服务贸易重点机构开拓国际市场，搭建中医药健康养生国际综合服务平台。探索研究保障就近养老服务体系建设的土地供给政策