银行机构服务乡村振兴考核评估办法.docxVIP

银行机构服务乡村振兴考核评估办法 第一条为认真贯彻落实中央农村工作会议、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》有关要求，切实提升金融服务乡村振兴效率和水平，根据中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，制定本办法。 第二条本办法所称考核评估，指统一依据本办法确定的指标、方法和程序，对银行机构服务乡村振兴工作开展、成效等情况进行的阶段性评级认定，并依据其结果实施激励或约束。 第三条考核评估坚持客观、高效、简洁、公平的原则，尊重银行机构依法合规自主经营，坚持正向激励和市场引导相结合。 第四条县政府成立县银行机构服务乡村振兴考核评估领导小组（以下简称领导小组），由金融工作分管县长任组长，中国人民银行XX县支行（以下简称县人行）主要负责人任副组长，成员由县政府办（金融办）、财政局、农业农村局、县人行等单位分管业务负责人组成。领导小组办公室设在县人行。（一） 县政府办（金融办）负责金融服务乡村振兴统筹协调工作，重点做好农业信贷担保体系推进和落实工作以及国家融资担保基金支持乡村振兴的引导工作。 （二） 县人行负责考核评估日常工作，重点做好货币信贷政策支持约束，相关统计数据收集整理以及金融机构服务乡村振兴初步考核评估工作等。 （三） 县财政局负责金融服务乡村振兴中涉农支持政策措施的制定与具体落实工作。 （四） 县农业农村局负责农村产权制度改革中配套的金融服务措施落实，重点提高农业保险的覆盖面、开展贷款保证保险业务，推进金融精准扶贫等。 第五条考核评估对象：在XX县批准设立的，成立两年以上的银行机构。 第六条考核评估期限：按年计算，为公历每年1月1日至当年12月31日。 第七条考核评估内容：将具体内容细化为定性、定量两大类考核评估指标，其中：定性指标权重30%、定量指标权重70%o （一）定性指标根据银行机构日常工作开展情况、银行机构自评报告、相关管理部门掌握的情况进行综合评分。定性指标包括：政策执行、机制建设、金融创新、外部评价等四个方面，共14项指标。 （二）定量指标数据按照中国人民银行金融统计数据相关制度规定统一采集。定量指标包括：贷款总量、贷款结构、产品创新、金融服务四个方面，共12项指标。 第八条考核评估计算：依据综合考核评估最终得分情况,确定考核评估等级。具体划定标准为： （一） 90分（含）以上，为“优秀”; （二） 90分（不含）以下至80分（含），为“良好”； （三） 80分（不含）以下至70分（含），为“一般； （四）70分（不含）以下，为“不合格。 第九条领导小组办公室从每年1月20日开始组织上年度的银行机构服务乡村振兴工作考核评估工作。 第十条各参评银行机构根据本办法规定，于每年1月20日前对本机构上一年度金融服务乡村振兴工作开展情况进行自评，并向领导小组办公室上报自评报告、相关数据报表和补充材料。 第十一条考核评估工作以非现场评估为主，确有必要的,可视具体情况对部分银行机构开展现场评估工作或现场评 估核查。 第十二条领导小组办公室应于每年2月20日前完成银行机构服务乡村振兴工作初步定性、定量综合考核评估，确定评估等级，并上报领导小组最终审定。 第十三条领导小组在每年一季度以适当形式将考核评估结果向各银行机构、县相关部门通报，同时报送县委、县政府，抄送各银行机构上级行、监管部门。 第十四条考核评估期内，有下列形式之一的，直接确定为“不合格”等级： （一） 评估数据和资料弄虚作假的； （二） 在农村地区发生重大违法违规违纪案件的； （三） 在农村地区发生重大金融风险事件的； （四） 因金融服务不实而引发重大群体事件，或造成重大经济损失、形成重大社会影响的； （五） 其他认定的情形。 第十五条考核评估结果作为实施货币政策、金融市场业务准入、开展宏观审慎评估、差别化监管、财政支持等工作的重要参考依据。考核评估等级在“良好以上的优先享受以下政策： （一） 再贷款、再贴现、差别存款准备金率等政策工具运用； （二） 实施宏观审慎评估； （三） 银行间市场业务准入管理； （四） 银行机构综合评价； （五） 涉农贷款风险补偿、小额贷款利息收入增值税免征、农村地区支付服务环境建设财政补贴等财政激励措施; （六） 县综合目标考核、软环境效能考核、乡村振兴工作、农业农村工作和扶贫结对帮扶工作、金融服务先进集体等评先评优； （七） 认为适用的其他情形。 第十六条凡对考核评估为“不合格”的银行机构，人民银行将视具体情况采取通报批评、约见谈话等措施，并督促其限期整改。 第十七条本办法仅限于现有银行机构服务乡村振兴工作要求，如国家层面出台的金融服务乡村振兴考核评估办法,将统一按国家政策要求同步修订完善。 第十八条本办法仅适用于XX县设立的银行机构。各参