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产能过剩的成因及其治理对策 - 人力资源 产能过剩的成因及其治理对策 方泽秀 福建师范大学经济学院陈辉福建师范大学协和学院 课题项目：本文为福建省教育厅课题“治理产能过剩的宏观经济政策研 究”的成果，项目编号为： JBS14408 。 摘要：现阶段中国经济发展步入了“新常态”。在面临多重挑战中，一 个突出的问题是产能严重过剩亟待治理。 如何主动减少过剩产能适应经济发展新 常态，则需转变政府职能、重塑与调适政府角色，降低过剩产业的退出壁垒。政 府的财政刺激与区域寡头的市场结构， 导致企业追求市场主导地位而争相扩张产 能，较高的产能退出壁垒使过剩产能退出缓慢。 因此，治理产能过剩的关键在于 转变政府职能，减少政府对市场的干预。 关键词 ：产能过剩政府职能转变退出壁垒 现阶段中国经济发展步入了“新常态”，在当前面临的多重挑战中，一 个突出的问题是产能严重过剩亟待治理。 近年来，