立法基层联系点工作总结.docxVIP

2008-2012年立法基层联系点工作总结 设立立法基层联系点，是省人大常委会推进科学立法、民主立法，扩大社会公众尤其是基层群众、组织参与立法的重要举措，对提高我省地方立法和民主化程度，使制定的法规更好的体现民意，更加关注民生，促进和保障我省经济社会又好又快发展有着重要意义。利川市政府法制办公室自2008年11月被省人大常委会确定为立法基层联系点以来，我们认真按照省人大常委会立法基层联系点工作的总体要求，不断健全组织机构，完善工作制度，加强联络员队伍建设，紧密结合利川实际，积极配合省人大常委会开展立法调研，征求对有关法律法规的意见和建议，认真完成省人大常委会交办的各项立法调研任务，较好地发挥了立法基层联系点的作用。截止2012年8月，利川市政府法制办共收到省人大常委会拟出台的法规草案37部，提出合理化建议180多条。 一、主要工作 （一）加强组织领导,构建联络人员网络 我们充分认识到立法基层联系点工作在发展社会主义民主政治，保障和实现人民当家做主方面的重要作用，高度重视立法基层联系点工作。市人大常委会高度重视立法基层联系点工作，市人大常委会分管法制的副主任主管联系点工作，由法工委具体负责指导联系点工作。市政府加大了对立法基层联系点工作的保障力度，在工作条件和经费保障上给予了倾斜,解决了办公室1间、电脑1台、传真机1台，工作经费2万元。以市政府法制办为平台，依托市政府法制办法律骨干，认真做好联系点日常工作。建立健全了立法基层联络员制度，我们从乡镇、社区、市直部门、群众团体和人大代表、政协委员中聘请了具有一定法律基础知识、有实践工作经验，热心立法工作的同志作为立法基层联系点的联络员，将每个乡镇司法所长、市直单位法制科长共117人确定为立法联络人员，形成了横向到边，纵向到底的立法基层联系点工作网络。 （二）强化制度建设，有序开展工作 在制度建设方面，我们按照省人大常委会对立法基层联系点工作的有关要求，结合利川实际，明确了联系点及联络员的职责和主要工作任务，并对联络员的工作程序提出了具体要求。我们先后制定了立法基层联系点工作制度、立法联络员工作制度、联络员工作职责等，使立法基层联系点工作有章可循、有序开展。在联系点的日常工作中，我们注重加强与省人大常委会的联系沟通，认真负责地做好立法调研的各项组织、协调和服务工作，将上级人大的有关立法动态和信息及时传达给有关单位和立法联络员，将基层单位和联络员有关立法方面的意见建议及时反馈给省人大。五年来，共深入村、社区等基层单位，开展立法宣传调研活动23次。积极派员参加省人大常委会有关立法工作会议和各种培训活动，了解有关立法信息和工作程序。联系点聘请的立法联络员也能够主动加强与联系点的联系，按照联系点的要求和联络员工作职责，及时反映人民群众对立法和执法方面的意见和呼声，带头向群众普及法律知识，努力做到“上情下达、下情上达”。 （三）加强业务学习，提高业务素质 立法工作是一项十分重要的工作，对我们而言，如何做好立法基层联系点工作，是一个全新的课题。为此，我们坚持在学中干，在干中学。一是市政府常务会议坚持集体学法制度，每次针对议题确定学法内容，提高依法决策的能力和水平，提高政府决策的质量。2011年11月9日市政府常务会议上，市政府法制办发放《行政强制法》解读资料，法制办主任作了简要讲解，组织市领导、乡镇政府、市直部门有关负责人共150多人学习，效果良好。市人大机关常年坚持周五学法制度，请各工委主任轮流讲课，互相学习、互相交流。二是市人大每次例会前都进行法制讲座。市人大机关今年聘请湖北民族学院、州法院、市法院、检察院专家授课16次，在全市领导机关学法活动中起到了表率作用。三是认真组织市直机关、乡镇工作人员学习《宪法》、《立法法》、《地方组织法》等与立法工作密切相关的法律法规，并采取多种形式向各有关部门宣传搞好立法工作的重大意义，调动一切积极因素参与立法，形成了全市上下关注立法工作，支持立法工作的良好氛围。2010年以来，市政府法制办先后对1637名行政执法人员进行轮训，把基层立法工作作为重要内容。四是定期不定期的召开联络员座谈会，采取“以会代训”、给联络员发放学习资料等形式，加强对立法联络员的法律业务知识培训，使他们掌握法律知识和党的方针政策，在参与立法过程中能够提出高质量的意见和建议。 （四）注重调查研究，提升立法质量 认真按照省人大常委会有关立法调研活动的安排和立法项目要求，积极配合省人大常委会开展立法调研，对省人大常委会和州政府下发给我办的法律法规草案，我们深入社区、农村、厂矿等基层一线，认真开展调查研究，畅通利益表达渠道，广泛收集社会各阶层、各群众团体的意见，将文件全部又下发到相关单位广泛征求意见。在认真审查总结各单位意见基础上开展法制办全体工作人员讨论会，综合意见后将信息反馈给省人大常