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为了保障城市供水安全,有效预防、及时控制和减轻供水短缺造成的损失,根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》、《贵州省城市供水系统重大事故应急预案》等有关规定,结合当前中枢城区供水实际,制定本预案。
一、组织机构和工作原则
(一)市政府成立市供水应急指挥部,由市城管、水利、财政、公安、卫生、建设、环保、消防、供电等相关部门和单位组成,市政府分管副市长担任总指挥,负责对供水应急事件处理的统一指挥。
指挥部下设办公室在市城管局,负责指挥部的日常工作。
(二)供水应急工作遵循预防为主,统一调度、保障重点、计划供应、节约用水,局部利益服从全局利益,一般工作服从应急工作的原则。
(三)应急期供水优先顺序
1、居民生活和党政机关用水;
2、学校、医院用水;
3、重点工程用水;
4、宾馆酒店用水;
5、重要园林、绿地用水;
6、一般工业、建筑业用水;
7、其它用水。
(四)供水重点保障区域
1、城区主要居民生活区;
2、市委、市政府办公区;
3、学校和医院;
(五)在供水应急期间,市供水应急指挥部根据抢险的需要,在本行政区域内有权紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地,在应急抢险结束后及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或作其他处理。为保证城市供水,调用农业等其它用水造成损失的,给予适当补偿。
(六)任何单位和个人都有积极参加供水应急抢险救灾的义务。对在应急供水工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励,对失职、渎职等违法违规行为按有关规定追究其责任。
二、预防和应急准备
(一)水利、城管、财政、公安、卫生、建设、环保、消防、供电等各有关部门和单位根据本预案的要求,结合各自工作职能,制订本单位供水应急预案,报市供水应急指挥部办公室备案。
(二) 市各有关部门和单位供水应急预案应当包括以下内容:
1、供水应急领导组织机构及联系方式;
2、供水应急工作方案;
3、供水应急抢险救灾物资、设备、交通运输工具和人力储备和调度;
4、供水应急信息收集、上报制度;
供水应急抢险队伍建设、培训和演练。
(三)市供水应急指挥部办公室工作职责
1、协调和督促供水安全隐患的处理,核定重点单位供水调度方案;
2、根据市供水应急指挥部的命令,发布供水应急公报;
3、编制全市供水应急抢险经费、物资年度计划,并监督管理供水抢险经费、物资的使用;
4、监测、协调各有关部门和单位的抢险救灾工作,及时收集、报告险情、灾情及抢险救灾情况;
5、经市供水应急指挥部授权,采取必要的紧急处置措施;
6、完成市供水应急指挥部交办的其他工作。
(四)城市供水企业供水应急期间的工作职责
1、建立内部完善的安全供水保障体系,并制定科学有效的供水应急方案报市政府批准;
2、设立企业内部供水应急指挥系统并定期演练应急措施方案;
3、加强供水设施的维修管理,改造供水管网,减少水的漏失量;
4、供水企业应配足抢险物资、机械设备、机具、车辆等,确保在应对突发事件时抢险物资的供应;
5、供水企业在企业内部成立供水抢险工作队,下设若干个抢修分队,各抢修队的队员均应配备相应的防护器具等,确保抢险过程中人员的安全。抢险过程中必需的管线图、抢险通讯录及其他抢险机具等必须配备齐全,保证完好有效,机具必须经常维修,并存放在抢险工程车上;
6、加强进厂水、出厂水、管网水的水质检测;
7、根据市供水应急指挥部的命令,采取其它供水应急措施。
三、报告及信息发布
(一) 建立城市供水突发事故报告制度,当发生或者预知将会发生重大供水安全事故和灾难性事件时,各有关部门和单位应当在发现险情后,立即向市供水应急指挥部办公室报告,并在二十四小时内报送书面报告。
1、造成事故的单位及发生时间、地点;
2、造成事故的原因、经过,影响范围和人口,直接经济损失的初步估计;
3、应对事故采取的抢救措施;
4、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;
5、报告单位、签发人和报告时间。
市供水应急指挥部对可能造成重大社会影响的供水事故,应当立即向市人民政府报告,由市人民政府确定预警级别和宣布进入预警期。
(二)任何单位和个人对突发事故,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
(三)市政府及市供水应急指挥部在接到报告事项后,立即组织力量对报告事项调查核实、确证,并指挥督促水务、供水、财政、公安、卫生、城建、环保、发展与改革、消防、园林、供电等相关部门和单位采取对应应急措
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