《建筑防护通用规范》起草说明.docxVIP

PAGE PAGE 1 《建筑防护通用规范》起草说明 一、起草过程 （一）编制目的 为保障人民生命财产安全、人身健康、工程质量安全、生态环境安全、公众权益和公共利益，促进能源资源利用，满足社会经济管理基本要求，住房城乡建设部组织编制了全文强制国家工程规范体系框架。 根据住房城乡建设部《关于印发2018年工程建设规范和标准编制及相关工作计划的通知》（建标函〔2017〕306号）、住房和城乡建设部《工业领域工程建设规范编制工作要求》和《工程建设规范研编工作指南》（建标标函[2018]31号），由工业和信息化部为主编单位，中国有色金属工业工程建设标准规范管理处做为组织单位，中国有色工程有限公司为第一起草单位，研究编制《建筑防护与防腐通用规范》，后经标准定额司同意，更名为《建筑防护通用规范》。 本规范属于体系框架中的通用技术类规范。由于建筑所处环境、建筑内的人为活动、生产设备的运行，危险物料的使用和存放等，对建筑形成了腐蚀、振动、高温、低温、燃爆、等危害，对建筑本体安全耐久性及人员安全、环境安全产生了威胁。“建筑防护”在目前的规范体系中没有独立成册的相应规范，但是“防护”的概念存在于诸多规范之中，如防腐蚀规范、防水规范、防火规范、建筑设计通则等等。本规范旨将现有规范体系中与这些危害有关的，保证建筑“安全”及其在安全周期内的“耐久”密切相关的“建筑防护”的强制条文梳理出完整体系，作为国家体系的通用技术类规范。 本规范编制以《工程建设规范编制工作指南》（标函[2018]31号）为工作指导，严格遵循如下条款：工程规范是政府及其部门依法治理、依法履职的技术依据，是全社会必须遵守的强制性技术规定。工程规范内容是工程建设的基本指南和底线要求，应严格限定在工程建设领域涉及保障人民生命财产安全、人身健康、工程质量安全、生态环境安全、公众权益和公共利益，以及促进能源资源节约利用、满足国家经济建设和社会发展的范围内，并应以现行强制性条文为基础，严格控制新增强制性条款。通用规范研编，应以技术专业为对象，以各项目规范中重复的、具体的性能要求和关键技术要求为主要内容。其内容涵盖规划、勘察、测量、设计、施工、试运行、验收等建设环节。 本规范将作为工程建设的基本指南和底线要求，规定建筑防护的强制性技术规定，为工程设计、施工、验收、维护提供最基本的执行标准；作为地方、行业、团体等标准的指导。 （二）解决的主要问题 在建筑工程中，尤其是工业生产诸多环节中，存在腐蚀、振动、高温、低温、燃爆、辐射、水侵蚀、雷电等多种危害。针对上述危害建筑安全的耐久性及人员安全的问题，建筑应采取必要且有效的防护性技术措施。此类问题涵盖钢铁、有色、石油、化工、建材、机械等多个行业的采矿、选矿、冶炼、加工制造等各类工程项目，涵盖行业广泛。在当前的规范体系中，相关的技术要求和标准分散在各个不同行业的各类文件中，涉及到国家规范、行业标准、法律法规等，包括如下几个方面：安全类，环保类，职业卫生类、工程类、管理类。 本次规范的编制旨在形成一个统一的建筑防护体系概念，并针对不同的问题，制定统一的关键性的技术标准，并体现在项目的规划、设计、施工、维护、评估以及加固处置全过程。 “建筑防护”在目前的规范体系中没有独立成册的相应规范，但是“防护”的概念存在于诸多规范之中，如防腐蚀规范、防水规范、防火规范、建筑设计通则等等。本规范旨将这些规范中与“安全”密切相关的强制条文梳理出“建筑防护”的完整体系，作为国家体系的通用技术类规范。 这个体系的研究，首要问题是确定规范的研究对象及研究范围。在建（构）筑物的建设中，首先要确保的是安全，主要层面是建筑结构的坚固、建筑内外的人的安全和生态环境的安全。场地安全，结构基础安全、抗震安全、荷载安全等是建筑体的结构基本安全。由于建筑内的人为活动、生产设备的运行，危险物料的使用和存放等，对建筑形成了腐蚀、振动、高温、低温、燃爆、等危害，对建筑安全的耐久性产生了威胁。而辐射、噪音等对建筑内外的人的健康安全产生了危害。因此，本规范的研究将建筑防护的定义确定为：除建筑结构体系安全设防、地震设防、空间安全以外，防止腐蚀、振动、高温、低温、燃爆等危害，确保建筑的安全耐久、内外人员安全、环境安全等对建筑、结构采取的构造措施，统一称为建筑防护。 由于辐射、噪音、雷电、水侵蚀另有专项规范编写，本规范主要对腐蚀、高温、低温、振动、爆炸以及人员防护几个方面进行了梳理，从全生命周期的维度提出最低技术规定。 （三）主要内容 本规范的主要内容为在梳理现行工程建设强制性条文的基础上，将建筑防护作为一个系统形成完整的防护体系要求；同时实现规划、勘察、设计、施工、验收、运行、维护等全生命周期的覆盖。主要的章节如下： 1 建（构）筑物的腐蚀防护 研究从危害物到措施效果要求等进行具体的关注。包括：