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镇劳动力转移工作调查报告 内容提要：有效地转移剩余劳动力，成为 镇积极稳妥地推进城镇化建设进程、加快农业和农村经济发展、增加农 民收入的关键环节。所以，深入调查分析农业剩余劳动力转移工作的现状与制约因素，从而形成有效的转移对策，就显 得极为重要。 本文就 XX年度原 、 、 三乡镇开展劳动 力转移工作所掌握的有关资料，分析新 镇劳动力转移现 状、特点及劳动力转移存在的制约因素，结合新 的实际镇情，提出解决农村剩余劳动力转移问题的具体对策，并对该镇今后五年劳动力转移工作提出建议。 一、 镇劳动力转移现状及特点 、现状 、劳动力分布现状： 从总体数量上看： XX年镇有农村劳动力 21133 人，除 了已经进入乡镇企业、非农产业和大中城市打工的 15033 人 外，还有 6100 劳动力在农闲季节处于相对失业状态。 从地区分布上看：由于各村经济发展不平衡，农村剩余 劳动力的存在虽带有普遍性，但在各村的数量分布不均衡。 在经济发展相对落后的村，农村劳动力的剩余率较高，而 村、缫舍村、磻溪村等中心村及一些企业较多的村，由于第 三产业和企业发展比较迅速，农村剩余劳动力比例较低，村 与村之间的差异比较明显。 从受教育程度上看：据统计，在农村劳动力中，文盲或 半文盲劳动力占劳动力总数的％， 小学程度的占 31％，初中 程度的占 49％，高中程度的占 9％，中专程度的占 1％，大 专及以上程度的比重为％。其中，初中及其以下文化程度的 比重高达％。由此可见， 镇农村剩余劳动力的总体文化素 质比较低。 2、劳动力转移现状： XX年度，原 、、三个乡镇党委政府认真贯彻落实 县第十一次党代会和全县农村工作会议精神，立足本乡镇实 际，因地制宜，积极采取有效措施，扎实开展农村劳动力转 移工作。截止  XX 年底，全镇累计转移劳动力  15033  人，占 劳动力总数  21133  人的  71%，其中  XX年转移劳动力  5780  人。 XX年外出务工人员劳务性工资收入达  450 0 万元，占全镇农 民人均收入的  31%，劳务性工资收入已经成为  镇农民增收 的重要渠道和有效途径。 、劳动力转移的特点： 1、从事二、三产业的人员居多。据调查，  XX 年在外打 工人员在工业、建筑业、交通运输、批零贸易餐饮、社会服 务等行业的从事人数占整个务工人员的 78%。 2、外出务工以自发为主，政府和经纪人组织的偏少。 农村剩余劳动力在异地转移中，主要以自发转出为主。 3、季节性转移的较多。农业生产的季节性特征和传统 的风俗习惯，决定了 镇农村劳动力转移季节性很强的特 点。XX年底，全镇转移超过 6 个月以上的劳动力占转移量的 38%，而  62%的转移劳动力则不完全脱离农业生产劳动，  基本 上农忙务农， 农闲务工、 经商、跑运输， 往往是春节后出  夏 收前回，夏种后出  秋收前回，秋种后出  春节前回的“候鸟 式”转移，具有明显的季节性。 4、群体性外出的多，而单枪匹马外出闯世界的少。输出的劳动力一般都按照血缘、人缘关系，或三五成群，或数十结队，集体外出，互相照应，互有联络。 二、 镇劳动力转移存在的制约因素 一些农民知道靠有限的土地挣不了几个钱 , 也懂得出去 闯荡才能走上富裕路。但由于主客观因素的影响 , 使多数农民不愿转移 , 也不敢转移。 从主观原因分析主要表现在 : 一是安于现状 , 怕打破宁静的生活。尽管改革开放使农民的思想观念发生了很大的变 化。但是 , “两亩地一头牛 , 孩子老婆热炕头”的思想仍然根深蒂固。二是胆小怕事 , 怕带来麻烦。在农村 , 由于教育、文化、技术、信息落后 , 使一些农民自卑心理严重 , 怕跑出去找不到活干 , 怕干了活又要不来钱 , 怕外出打工挨欺负。特别是老年人心疼子女 , 宁可不挣钱 , 也不让他们出去闯荡。三是缺少手艺 , 怕自己干不好。在农村 , 多数人文化少 , 素质低 , 没有 一技之长 , 外出打工只能干那些苦脏累、挣钱少的活。这显 然已经不适应城市产业多样化、技术现代化对劳动力的需求 , 加大了农民进城就业的风险。农民进城因找不到工作返乡的屡见不鲜 , 也使一些没有走出去的农民不再往外走。 从客观原因分析主要表现在 : 一是信息不灵 , 怕找不到挣钱的门路。一些农民与外界接触少 , 缺乏沟通 , 信息量小。想出去打工 , 不知该干什么 ; 想在家创收 , 不知干什么挣钱 ; 想学技术 , 不知要到哪里去学。二是渠道不畅 , 怕没有人帮助。就内部环境而言 , 虽然在镇、村组织中成立了劳动力转移工作的专门的机构和人员，但还没有很好的发挥从事劳动 力转移的协调、服务、培训等项工作的作用 ; 就外部环境而 , 农民外出打工 , 在户籍管理、婚姻、子女入学等方面受