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- 2020-11-07 发布于天津
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制度体系管理
对企业而言, 制度是调整企业内部经济活动、 规范员工行为的重要文件, 是
企业管控模式及管理思想落地的重要载体, 更是激励与约束企业内部经济交易中
行为活动,减少不确定性、节约交易成本的重要方式和手段。
1. 建立分级管理的制度文件体系
建议可按照制度文件的制定目的进行合理分级, 并对各层级制度文件的内容
元素予以界定和规范,完善现有制度管理体系:
制度级别 一级制度 二级制度 三级制度
级别定义 制度(业务模块) 办法(业务分类) 执行规范
必要元素 适用范围 适用范围 适用范围
相关定义 相关定义或标准 职责分工与权限
管理目标与原则 职责分工与权限 操作程序
组织机构及权责 管理程序 实施内容及标准
业务分类及管理重点 业务控制要点 相关技术规格
附则 附则 流程图 / 描述 /RCM
附则
一级制度:主要是保障公司各项运营管理活动有效开展的制度文件, 一般是
按业务模块进行定义, 例如公司在战略管理、 投资管理、 人力资源管理等业务模
块的制度文件;其目的是解决“为什么做?以什么原则做?”
二级制度:主要是针对公司具体职能或业务分类制定的制度文件, 如战略规
划定期评估、长期股权投资、人员招聘管理等;其目的是解决“谁来做?做哪些
内容?”
三级制度:主要是对具体业务环节进行规范、 细化的操作规则、 实施细则等,
例如战略评估实施手册、 长期股权投资监督流程、 校园招聘操作细则等; 其目的
是解决“怎么做?要关注什么?”
2. 健全并完善公司现有的规章制度管理要求, 可从以下几个方面予以补充
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。
和规范:
2.1 管理职责中:按照职能部门的变更情况及分工,修订公司制度管理的归
口管理部门、执行与参与部门之职责分工, 并明确制度管理的审批决策者之权限,
决策者可视不同层级的制度文件进行分级授权。
其中,归口管理部门应负责组织规章制度的编制计划制定、 负责综合审查规
章制度草案、 组织对规章制度执行情况开展调研, 并对规章制度有效性、 适宜性
进行评审, 负责组织规章制度年度汇编和发布工作等事项。 执行与参与部门应负
责具体制度的制定与评审、 负责评估和监督相关制度的实际执行和效果, 配合归
口管理部门对本部门制度进行分类整理,将不适用的制度进行及时更新或废止,
确保制度维护、更新及时、制度条文与实务情况相符。
2.2 命名标准与规范:根据制度分级管理思路,应对不同层级的制度文件设
定相应的命名标准,如一级制度命名一般为“制度” “规程”等,二级制度命名
一般为“办法”“规定”等,三级制度一般命名为“细则”“条例”等。对文件
的命名规则
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